日前，中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在由中國特色自由貿易港研究院、中國（海南）改革發展研究院、國務院參事室自貿試驗區建設研究中心、中國南海研究院、海南省委政策研究室聯合主辦的“加快探索建設海南自由貿易港進程”論壇上表示，當前，內外對海南自由貿易港建設高度關注，期望值很高。建議把某些領域的“零關稅”作為海南自由貿易港制度建設“早期安排”的重點，由此取得相關制度創新和產業開放的“早期收獲”。

遲福林指出，長期以來，海南面臨著內外不斷增長的國際化、服務型、個性化消費需求與國際化產品供給嚴重不足、國際化服務不優的突出矛盾。其中，文化娛樂產業發展滯后是一個突出問題。要提高海南旅游的國際化水平，增強競爭力，關鍵在于文化、體育、娛樂、創意等市場的高度開放。

遲福林建議，爭取2019年年底或2020年年初出臺行動方案，明確提出從2020年開始，取消外商投資文化、體育、娛樂企業的股比限制，率先在這些領域實行“零關稅”的“早期安排”，以取得文化娛樂與旅游融合發展的“早期收獲”，并由此促進海南現代服務業的較快發展。

在教育發展方面，遲福林認為，作為一個開放島嶼，海南有條件在擴大教育市場開放上做出“早期安排”。例如，在符合條件和標準，在嚴格監管的前提下，允許境外資本在高等教育、普通高中、學前教育等領域獨立辦學。此外，建議對從事教育的人才盡快實行不高于10%的個人所得稅。

海南加快探索建設自由貿易港進程， 有可能在醫療健康方面實現重大突破，以把這張“ ”用好，遲福林說。

遲福林建議，在把博鰲樂城國際醫療旅游先行區建設成為“國際性醫療硅谷”的同時，盡快把其某些政策逐步在全省實施，以努力在醫療健康產業的高度開放方面取得“早期收獲”。

遲福林指出，盡快在海南全面實施“零關稅”，符合全球自由貿易大趨勢，符合中國開放戰略實施的新要求，符合海南自由貿易港建設的基本需求。建議把某些領域的“零關稅”作為海南自由貿易港制度建設“早期安排”的重點。

在相關服務貿易領域取得“零關稅”的“早期收獲”方面，遲福林提出，要對醫療健康、文化娛樂、旅游、教育、科技研發、會展等服務業行業發展所需原材料、基礎設施配套的用品設備的進口實施“零關稅”，并免除進口環節增值稅。

此外，對事關民生的重點行業實施“零關稅”。例如，對國外已經上市但國內尚未注冊的抗癌藥品以及與癌癥治療相關的醫療器械進口實施“零關稅”，進一步擴大適用“零關稅”藥品范圍，遲福林說。

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