中共海南省委自由貿易港工作委員會辦公室20日召開新聞發布會，對外公布《海南自由貿易港建設白皮書(2021)》(簡稱《白皮書》)。一年來，海南自貿港關鍵核心政策落地實施，建設取得早期收獲。

《白皮書》介紹了135個與海南自貿港建設相關的重 點政策文件。為優化營商環境，海南已發布制度創新案例12批116項。

《白皮書》重 點從貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動、稅收制度、風險防控等11個方面介紹《海南自由貿易港建設總體方案》落實情況。

在貿易自由便利方面，洋浦保稅港區試行“一線放開、二線管住”貨物進出境管理制度。海南建設高標準中國(海南)國際貿易“單一窗口”，整體通關時間比2017年壓縮一半。

在投資自由便利上，海南自貿港外商投資負面清單較短。2020年實際利用外資超30億美元，連續3年翻番。2021年一季度實際利用外資5.6億美元，同比增長4.3倍。

在跨境資金流動自由便利上，海南QFLP(合格境外有限合伙人)和QDLP(合格境內有限合伙人)試點政策落地，有利于企業對外合作與投資。海南推進各類型交易場所建設，國際能源、熱帶農產品、知識產權、國際資產等4家交易中 心已開業。

在人員進出自由便利上，海南針對外籍人才實行更加開放的停居留政策，吸引島外人才落戶。一年來共引進人才16.8萬人，同比增長425%。

在運輸來往自由便利上，海南設立“中國洋浦港”船籍港，建立國際船舶登記制度，實施更加開放的船舶運輸政策，一年來新增29艘國際船舶注冊。航空領域開放客運和貨運第七航權。

為數據安全有序流動，海南自貿港國際互聯網數據專用通道已正式開通，至東南亞方向的平均時延降低44%。海南自貿港首 條海南至香港國際海纜項目預計6月建成商用。

在稅收制度上，海南自貿港部分進口商品“零關稅”政策陸續出臺實施。“一負三正”零關稅清單中的原輔料、交通工具及游艇、生產設備三張清單及其配套海關監管辦法已出臺實施。

海南自貿港建設“管得住”才能“放得開”。《白皮書》介紹，一年來海南針對貿易、投資、金融、稅收、房地產、數據流動、生態環境等領域風險防范作出系統安排。

海南省委副秘書長、省委深改辦(自貿港工委辦)常務副主任王磊表示，海南將按照2025年、2035年和本世紀中葉三個時間節點，分步驟分階段推進自貿港建設，穩定市場預期。

海口海關關長施宗偉稱，海關下一步將推進自貿港“二線”口岸基礎設施和監管設施建設，為全島封關做準備。

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