劉賜貴：女士們、先生們，朋友們，大家上午好，首先感謝各位對海南全面深化改革開放的關注和支持，借此機會，向全球各方面的投資者、社會各界對海南的關心支持表示誠摯的謝意。

在海南設立自由貿易港是 總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大的國家戰略，是彰顯“中國開放的大門不會關閉、只會越開越大”的重大舉措。海南是中國 南部的一個省份，1988年建省辦經濟特區，一直以來得到了黨中央、全國人民的支持，特別是2018年4月13日， 總書記在海南建省辦經濟特區30周年紀念大會上發表了重要講話，確定海南全島建設自貿區和中國特色自貿港，并且把海南的定位確定為全面深化改革開放的試驗區、國家生態文明建設示范區、國際旅游消費中心、國家重大戰略服務保障區。我們在這兩年來堅決按照 總書記和黨中央的一系列重要部署，高標準推進自貿區建設，所以這兩年實際上自貿區為自貿港的產生確立奠定了良好的基礎。

我們堅持高標準高質量建設全島自由貿易試驗區，確定了18個先導性項目，對中央“1+N”政策體系，結合海南的實際去細化、推進落實，特別是這兩年來，我們在光網、電網、氣網、路網、水網這“五網”基礎設施建設方面，為全島同城化打下了很好的基礎。特別是在總書記“4.13”重要講話后，我們召開了全會來貫徹，全會作出了一個很重要的決定，就是“百萬人才進海南”。同時，我們在謀劃推動智慧海南建設，海南的發展要高標準，從高標準的要求，海南建設必須要高起點。在國家發改委等部門的支持下，智慧海南方案已經經過中央批準。

我們在這兩年中還特別注重制度創新，先后有77項制度創新發布，許多是全國首創的。我們對營商環境制定69條措施，這69條措施也是對標世界銀行的標準來制定的。現在海南的營商環境在極簡審批、一網通辦、一枚印章管審批、單一窗口這些方面都取得了很明顯的成效。與此同時，我們嚴格控制房地產，海南的房地產不是外面想要多少就建多少，成為房地產的加工廠，我們土地是有限的，而且歷史上也有過教訓，所以在構建現代化產業體系方面不能是單一的。這兩年，我們大力吸引外資，大力吸引市場主體，兩年來新增了44.4萬戶的市場主體，比2018年“4.13”講話之前增長了65%。新開工的1億元以上的項目有572個，總投資5828億元。其中，10億元以上的有125個，總投資4431億元?？偼顿Y在100億元以上的項目有5個。我們在發展的同時十分注重生態環境保護，也一直處在全國 的地位。為了實現“管得住”才能“放得開”這一目標，我們建立了完整的社會管理體系，自貿港在零關稅后全島封關， 重要的是要防止走私，因此我們這兩年實際上已經在進行防止走私，構建近岸、近海、岸線和島內三道防控圈。自貿港建設總體方案發布后，我們過兩天就要召開省委七屆八次全會，落實好總書記的重要批示和中央發布的《總體方案》。主要是海南怎么貫徹，怎么貫徹到位，怎么樣干一件成一件，這里有幾個重點：

一是始終堅持黨對自貿港建設的領導，這個領導是全面的。牢牢把握好自貿港建設的正確方向，以 新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護，堅決保證自由貿易港的建設始終在黨中央領導下統籌推進，在推進海南全面深化改革領導小組的直接領導下，我們把方案任務進行分解、制定時間表、路線圖，層層壓實責任，在全省開展“我為推動海南自由貿易港建設做貢獻”活動。敢闖、敢試、敢為人先、埋頭苦干，這是特區的精神，我們會以“ 當三天用”的干勁確保各項政策不折不扣的落地見效。

二是堅持高水平的開放政策。吸引全世界的投資者到海南投資興業，我們會更加注重外資的引進，更加注重境外人才的引進，全力落實好自由貿易港的各項政策。我們將著重把制度集成創新擺在十分突出的位置，高標準高質量的建設海南自由貿易港，必須在制度的基層創新解放思想，去創新、去改革，當然我們會成熟一項推出一項，行穩致遠，久久為功，因為整個自由貿易港的政策是一個完整的、科學的、高效的體系，我們會圍繞著貿易自由化便利化、投資自由化便利化，從制度上不是單一的，而是集成的去設置整個制度來適應它。這里面包括管理體制、法律法規體系，特別是把握好一線放開和二線管住的關系，促進生產要素的自由流動，防范和化解各類風險，來實現高水平的開放形態，使海南自貿港成為中國改革開放的新高地。我們將始終把人民的利益放在至高無上的地位，建設自貿港不僅讓940萬海南人民有幸福感、獲得感，也要讓14億人民有獲得感。所以我們在城鄉體系建設方面，特別是今年全面建成小康社會，海南一定做到一個不落下。在這個過程，我們要讓投資者深切地感到，在海南這塊樂土上來共享海南自由貿易港的紅利。

三是我們將始終堅持底線思維，扎實做好各類風險的防控。深刻吸取海南歷史上曾經有過的大起大落教訓，牢牢把握“管得住才能放得開”這一前提，強化了風險防范化解的意識?？茖W預判、精準應對、妥善管控，著力防范和化解貿易投資、人員進出、資金流動、生態和公共衛生等領域的風險，確保自貿港建設行穩致遠。

朋友們，海南自由貿易港鄭重發出邀請：歡迎全世界投資者和各類人才到海南投資興業，積極參與海南自由貿易港建設，共享中國發展機遇、共享中國改革開放成果！謝謝大家。

（本文文字為海南省委書記劉賜貴新聞發布會現場講話摘錄）

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