截至2009年底，中國1.67億老年人中，80歲以上的高齡老人1899萬，其中多數人逐步進入半自理或不能自理狀態。昨日，民政部部長李立國說，城鄉老人家庭中，空巢家庭超過50%，部分大中城市達70%。

　　老齡化呈現“未富先老”

　　昨日，在全國社會養老服務體系建設推進會上，李立國說，1999年我國步入人口老齡化社會以來，日益呈現老年人口基數大、增長快、高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態勢。

　　李立國說，目前，城鄉空巢家庭超過老人家庭的50%，部分大中城市達到70%；農村留守老人約4000萬，占農村老年人口的37%，城鄉家庭養老條件明顯缺失。“由于我國老齡化是在‘未富先老’、社會保障制度滯后、單位福利體制解體、城鄉和區域發展不平衡的形勢下發生的，社會養老服務壓力不斷加重。”

　　鼓勵社會參與養老服務

　　根據民政部副部長竇玉沛提供的數字，目前，中國共有各類養老機構38060個，床位266.2萬張，收養各類人員210.9萬人。

　　■ 政策

　　我國擬補貼養老服務機構

　　養老困難老人入住的養老機構，有望獲補貼

　　昨日，民政部副部長竇玉沛透露，我國將建立養老服務補貼制度。對于低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人，經過評估，采取政府補貼的形式，為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務，提供支持。

　　我國還將完善政府供養制度，對于城市“三無”、農村“五保”老人，采取集中供養或分散供養的方式，保障其基本生活不低于當地居民平均生活水平，并建立自然增長機制。建立高齡補貼制度，逐步將本地區80周歲以上老年人納入補貼范圍。

　　民政部副部長：我國將建養老服務補貼制度

　　昨天，民政部副部長竇玉沛在全國社會養老服務體系建設推進會上表示，加大資金投入，滿足老年人的養老服務需求是今后我國推進社會養老服務體系建設的任務之一。

　　他透露，我國將建立養老服務補貼制度。對于低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人，經過評估，采取政府補貼的形式，為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務，提供支持。

　　民政部試推“以房養老” 老人反對丁克族歡迎

　　考慮到國內具體的情況，頭先遇到的是觀念障礙。中國人的傳統觀念是，“但存方寸地，留于子孫耕。”對于老人來說，將自己居住多年的房產抵押出去，而無法留給子女，這樣的現實，一下子難以接受。此外，“以房養老”，必須輔之以透明、公正的法治環境。因為它牽涉到房地產業、金融業、社會保障、保險以及政府部門等等，對這些領域的運作質量和監管水平要求相當高。另外，在中國，還有一條限定，那就是“70年大限”。基于目前的地權制度，我們對住宅的使用權只有70年。

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