專家：物業有權制止業主搭建但無權擅自拆除違約建筑

房屋主人不在家，家中3個陽臺的玻璃窗卻不翼而飛，主人以為是小偷入室盜竊，沒想到竟是為自己提供服務的物業公司。昨天，家住浦東世紀花園二期的汪女士致電晨報，反映世紀花園物業管理處將其陽臺玻璃擅自拆除的情況。
　　上海市房地局物業管理處的錢女士告訴記者，物業公司即使發現業主有違反《上海市居住物業管理條例》或業主公約，在陽臺等場地搭建建筑物、構筑物，在搭建時，物業公司有權制止其行為，但無權在搭建完成后擅自拆除。如果業主發現物業公司私自擁有業主家的鑰匙，而擅自進入并進行拆除，可以向所在區的房地局進行投訴。
　　　業主陽臺玻璃窗不翼而飛
今年6月3日下午5時30分，家住浦東世紀花園二期的汪女士剛一開門，就驚訝地發現3天前剛剛安裝的陽臺落地窗突然不見了，隨后發現南北共3個陽臺的無框玻璃都同時不見了，只留下了地面的膠水印跡。事后了解到這是世紀花園物業所為。
　　上海世紀花園物業管理處自稱姓劉的經理在接受采訪時介紹了事情的經過：今年5月底，保安發現業主汪家開始運入封閉陽臺用的無框玻璃，當時汪女士以往家里搬東西為由，沒有接受保安的勸阻。物業方面曾提醒業主要遵守入住時簽的《業主公約》，不要封閉陽臺。但6月3日，物業管理處發現汪女士私自用玻璃對陽臺進行了封閉，于是決定對其進行拆除。

　　為何恰巧在家中無人時來拆
　　對于整個事件，汪女士覺得疑點重重，物業究竟在整個事件中扮演了怎樣的角色？據汪女士介紹，由于家中雇了一個阿姨，通常情況下家里一直都有人在。但6月3日那天下午1時，阿姨正好出去辦點事，直到5時30分左右才回家。但“巧合”的是，物業公司就在這短短4個半公里內，將3個陽臺的玻璃窗進行了拆除。汪女士認為陽臺的無框玻璃在5月30日已經完工，物業應該很容易看見，可物業管理處為什么要偏偏選擇在6月3日，家里沒有人的時候來拆除，很明顯是看準了家中沒有人。
　　對于汪女士的猜測，劉經理解釋說，物業公司對汪家3個陽臺的無框玻璃進行拆除時，并不知道汪家沒有人，當時只是叫了一些其他業主和物業公司的人拆除了玻璃。
　　如何進入陽臺拆除玻璃窗
　　在汪家沒有人的情況下，物業管理處對陽臺玻璃窗進行了拆除，但事后主人發現家中的門鎖并沒有被撬的痕跡，由于今年4月入住時，房門的鑰匙是由物業公司提供的，之后汪女士也沒有更換過門鎖，汪女士認為，物業管理處有條件復制房屋的大門鑰匙。
　　劉經理稱，由于汪女士家在2樓，物業公司通過架設樓梯的方式，對無框玻璃實施拆除，并沒有進入過汪家的臥室和房間。為了保證整個過程的公開性，物業公司特意請了部分其他業主到現場，對整個過程實施監督，并拍攝了錄像。

為何不通過法律途徑解決
　　汪女士當初購房時，的確簽署了一份《住宅使用公約》。但汪女士入住后發現房屋的前面是一個建筑工地，平時噪音比較大，嚴重影響自己的睡眠和休息。因此決定花1萬多元在3個陽臺安裝無框玻璃。
　　汪女士認為，就算安裝無框玻璃一事違反了《住宅使用公約》，但物業管理處應該通過司法等途徑，請有強制拆除權的部門對無框玻璃拆除，而不是物業公司自己來強制拆除。
　　當記者提出為何物業管理處不通過司法途徑解決汪女士在陽臺上安裝無框玻璃一事，劉經理則表示現在不方便回答。不過，劉經理在采訪中強調，私自進入汪家拆除無框玻璃確有不妥，是不恰當的行為，但這是出于保護廣大業主的利益和小區整體形象的考慮，希望汪女士能遵守《住宅使用公約》。

　　[專家說法]物業無權擅拆違約建筑
　　據上海市房地局物業管理處的錢女士介紹，按照《上海市居住物業管理條例》，業主違規在陽臺等場地搭建建筑物、構筑物，在搭建過程中，物業公司有權制止，要求其對已經在建的搭建物進行拆除，但沒有權力在搭建完成后，在不征得業主同意的情況下，趁主人不在家時擅自進行拆除。另外，物業公司也無權擁有業主家的鑰匙。

[律師觀點]勸阻、制止不等于強制拆除
　　上海市傅玄杰律師事務所的黃榮楠認為，根據《上海市居住物業管理條例》，物業公司發現業主違反本條例或者業主公約的行為，應立即進行勸阻、制止，并向業主委員會和有關行政機關報告。勸阻、制止不等同于強行拆除，物業公司不是執法機構，不具備強制拆除的資格。物業公司發現汪家類似的情況，可以向有關部門進行報告，由有執法權的部門對汪家進行處理。

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