居民：5年前便見拆遷公告

昨天早上7時30分許，四名男子進入東四八條9號院，開始拆除兩間平房。附近居民們說，住在9號院兩間平房的住戶前天下午剛剛搬走。

盡管居民們進行了阻止，但四名拆遷工人依然將9號院的兩間平房屋頂和所有窗戶徹底拆掉了。

東四八條居

民介紹，這次并不是次拆遷。2002年，拆遷公告就貼到了胡同里，當時居民都以為真要拆除，有些破舊的房子，居住者也無心修整。

但是約一年后，才有人到胡同北邊東四九條拆遷。居民說當時的拆遷只造成八條的一個廟塌陷，房子沒有被拆一間。

“之后我們幾乎忘記了拆遷的事情，居民開始忙著修房子。但是今年4月份突然貼出了拆遷公告。”居民說，對今年的拆遷感覺很突然。

9號院外貼著的拆遷公告顯示，將在5月26日之前拆除1號至26號院的房子。

開發商：拆遷前經過論證

居民介紹，將在拆遷后的八條建設樓房的是中保嘉業房地產開發公司，該公司沒有給他們解釋過長時間未開發的原因。

昨天，一名因拆遷與開發商溝通的東城區政府工作人員介紹，開發商稱該項目在1999年立項，共分為兩期，一期是綜合樓和住宅樓，二期全是住宅樓。

長時間沒有開發有三個原因，一是1999年之后北京危改的政策不斷調整，相應的開發手續也需要調整；二是開發商是自籌資金，其間中國銀行給開發商貸款的條件增加，使得開發商未能按原開發計劃獲得貸款；三是拆除的房子位于文保區的控制區，開發商找了許多專家進行論證，準備在八條建仿四合院的建筑，確保不對文保區構成破壞才開發。

該工作人員轉述開發商的話稱，參與論證開發的有文保專家羅哲文和鄭孝燮。但昨日記者與二位專家聯系，他們均表示沒有參加過論證。

專家：房管局無權單獨拆房

給開發商發拆遷證可證的是東城區房屋管理局，該局官員表示，因為有北京規劃委員會的規劃用地許可證，他們才發了拆遷證可證。記者在北京市規委的網站上，關于該用地只查到一份許可證，時間是2001年8月，項目是危改小區。

中國民間文藝家協會副主席、民俗專家趙書稱，房管局是無權單獨拆除文化保護區的，“如果開了拆除文化保護區的頭，其他的文化保護區能否保護就成了問題。”文保專家羅哲文說，文保區雖然有的地方可以拆除，但只能是沒有價值的東西，有無價值只能文物保護部門做出，而且只有文物部門同意，才可以拆除，拆除后如何恢復需要經過嚴格設計和論證。

自上周五起，記者就東四八條拆遷一事，先后向市建委、規劃委、發改委相關部門咨詢，但均未獲得明確回應。

■拆遷過程

工人“回馬槍”拆除兩平房

東四八條胡同部分居民阻止拆房未果

“你們這里在拆北京的臉面啊！

我們這些老北京人都沒有臉了！”昨日8時30分許，東四八條9號院，一女居民用手猛打自己的臉，哭泣著大喊，聲嘶力竭。當時，她和許多鄰居一起，正在阻止四名工人對該院兩間平房的拆遷。

前天下午，居住在9號院這兩間平房的王大爺一家剛剛搬走。昨天7時30分許，四名拆房工人便來到了這里。盡管曾被聞訊而來的胡同居民趕走過一次，但工人們很快返回，兩間房的屋頂和窗戶較終被拆除。

胡同居民阻止拆房

9號院位于東四八條東側，上午8時許，東四八條東側胡同口，一些居民或坐或站。

9號院房屋屋頂上，一工人正用鐵鎬拆除屋頂。不斷有居民進入9號院勸阻拆除。8時30分許，看到男子沒有停下的意思，幾名男居民進入9號院，掐住了拆除工人的水管，并大喊讓他們從房頂上下來，此時房頂已經被拆除了一半，一名站在房頂的工人拿著水管沖浮土。

一名男居民拍著自己的胸說：“別砸房子！往這里砸！”在居民們的反對下，拆遷人員跳下屋頂離開。臨走時，一拆遷工人對居民說：“你們也得理解我們，我們都是干活的，也要吃飯。拆除的目的是擔心原房主反悔，再回來住，拆了他就不可能回來了。”

工人返回拆除屋頂

拆房的工人走后，居民逐漸散去。但半個公里后，幾名拆遷工人再次回到9號院，并在里面把院門鎖上。外面的居民無法進入。

一名站在院外的拆房工人說，他們給專業打了電話，專業批評他們拆得不干凈，指示他們繼續拆除。隔著大門，9號院內傳出“當”“當”的聲音。

約20時辰后，院內的拆房人員出來。院內，兩間平房的房頂和窗戶完全被拆掉，屋子里橫七豎八倒著建筑材料。

拆房工人說，他們是拆遷公司雇來的。9號院外墻上貼著拆遷公司的名字，但他沒有回答自己的雇主是不是這家拆遷公司。

■專家觀點

“東四八條屬保護區不可拆”

文物專家徐蘋芳表示，北京城市總體規劃和舊城文保區規劃都已明確保護

本報訊（記者王薈）昨晚，文物專家、中國文物學會理事長徐蘋芳在接受記者采訪時明確表示，東四三條至八條是北京市批認定的25個歷史文化保護區之一，應該按照相關規定進行保護，更加不能進行整體拆除。

《北京舊城歷史文化保護區保護和控制范圍規劃》中保護區的說明為，東四三條至八條保護區為54.40公頃，建設控制區為15.50公頃。即將拆除的部分屬于保護區。

文保區不能大拆大建

按照規劃的解釋，歷史文化保護區保護和控制范圍包括保護區和建設控制區。即便是在建設控制區，也不能進行簡單生硬的大拆大建，而是要保護街巷胡同骨架體系和質量尚好的歷史建筑，建設控制區要與保護區的整體風貌相協調。

由國務院批準的《北京城市總體規劃（2004－2020）》中明確指出，對已公布的歷史文化保護區，應嚴格依據保護規劃實施規劃管理。

總規還要求，應進一步擴大舊城歷史文化保護區的范圍。根據歷史文化遺存分布的現狀和傳統風貌的整體狀況，擴大、整合舊城現有的歷史文化保護區，增加新的歷史文化保護區。

在保護歷史和改善環境方面，總規要求，要根據歷史文化保護區的特點，采取相應的歷史環境保護和有機更新方式，逐步改善歷史文化保護區的居住和生活條件。

逐步整治、改建或拆除歷史文化保護區內不符合保護控制要求的建筑物和構筑物。

徐蘋芳認為，新總規是對北京歷史文化保護區的較基本也是較高規格的要求，各個部門必須嚴格執行。

當年論證應已作廢

至于開發商“立項前有文物專家進行書面論證”的說法，徐蘋芳同樣給予駁斥。

他介紹，該項目1999年立項，在此之前就算是有專家進行論證，但是在2005年《北京城市總體規劃（2004－2020）》出臺之后，此前所有論證全部作廢，必須進行重新審核。如果開發商認為新總規出臺之前的論證在現在還依然作準的話，那就是利用時間先后順序進行欺騙。

徐蘋芳介紹，在《北京舊城歷史文化保護區保護和控制范圍規劃》以及其他一些法律法規中，對于破壞保護區的懲處方面都沒有明確、嚴格的規定。新修訂的《文物保護法》增加了一些內容，但是也較為有限。目前，并沒有一個全面的文物保護機制形成。

“政府有關部門的軟弱無力也是一個很大的問題”，徐蘋芳說，特別是有些政府部門，錯了就算是“交學費”，“已經交了太多的學費”。

■居民態度

盼拆遷又怕拆遷

“我現在只要一個明確的答案，拆還是不拆！不能總這樣懸著！”昨天上午，東四八條一名女居民激動地說。

被列入拆遷范圍的房子大多比較破舊。

女居民介紹，2002年次貼出拆遷公告后，她總感覺很快就拆除了，對房子的維修不再放在心上，但是隨著房頂漏水，風吹下房頂的瓦，她再也坐不住了。

“拆不拆沒關系，總要保證我們正常生活吧，孩子該上幼兒園了，我不得不猶豫該不該在附近上。”女居民說。

記者調查顯示，希望拆遷的居民不在少數。

但也有居民堅決反對拆除。另一位女居民說，自己從來不改動房子的面貌，“既然是文化保護區，就不能隨意拆除，北京剩下的老房子不多了，只要明確說不拆，所有的住戶都會把房子修得很漂亮。”她說。（記者 王殿學）

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