中國有史以來規模、覆蓋較廣的一次針對房地產調控政策落實情況的督察，在督察城市的名單確定之后，正在以較快的速度展開。

目前，部分被抽調參與調查的工作人員，已經到達湖南和山西等地，其他城市的督察工作人員也將陸續開展工作。督察的內容包括房地產交易秩序整頓、土地出讓制度完善、保障性住房政策落實力度以及抑制投機性購房的效果。此前，國務院下發國十一條，提出若干保障房地產穩定健康發展的要求，同時強化了樓市穩定由省級政府總負責的“問責制”，因此，對于地方政府落實情況的考核，迅即開始，這也是此次督察名單覆蓋面之廣的主要原因所在。

中國所有省份與城市這一次恐怕都躲不過來自政府的督察。記者了解到，1月26日之前，按照國務院要求，建設部牽頭，相關部委已經基本確定了“落實國發[2010]4號文件督察工作”的具體城市名單，這份名單上，除去北京、上海、廣州、深圳這四大傳統熱點城市之外，還包括山西、湖南、河南、重慶、四川、江蘇、浙江、內蒙等所有省區和城市，“一個都不少”。

按照國務院要求，虎年春節之前，要完成督察情況的匯總上報工作；而2010年兩會召開之前，所有督察工作必須完成?！蛾P于促進房地產市場平穩健康發展的通知》(下稱“國十一條”)下發后，地方政府開始面臨來自的考驗。

據悉，虎年春節到來之前，相關督察情況的匯總上報工作將陸續開始，較終，包含地方政府落實“國十一條”內容態度、力度與程度的督察情況報告，將會呈國務院，而按照工作進度要求，2010年兩會召開之前，督察工作必須產生“階段性成果”，而國務院以及相關部委將根據督察情況，考慮未來的樓市調控政策。

據記者了解，在目前開始的督察工作中，建設部較為重視的，仍然是保障性住房的投入以及完成情況，畢竟這是地方政府較為實打實的投入。“由于2009年的保障性住房工作完成得不是太好，所以相關的部門都在反思。建設部政策研究的一位專家向記者表示，建設部一直希望通過強化保障性住房的建設，建立一個完整的梯級消費的房地產市場，從而解決大量住房剛性需求擁擠在商品房市場導致市場緊缺，而較終推動房價快速上漲的被動局面。

順應這樣的思路，北京市政府在確定的2010年年度供地計劃中，各類保障性住房的用地已經超過住宅供地的50%，這是歷史上頭次。這意味著未來北京樓市住房的供應量中，將有超過一半的住宅是保障性住房。不過，這一思路卻并非沒有爭議。一位不愿具名的全國性房企的高管表示，如果保障性住房的供應量不斷增加，供應土地也不斷增加，一樣會導致商品房陷入更加稀缺的狀態，從而導致房價的繼續上漲?！罢乃悸肥钦_的，但是，是否能一步到位地把所有需要住房保障覆蓋的人群都覆蓋進去呢？如果不能一次到位，總會有人被甩在商品房市場里，那么，一旦商品房房價再次上漲，這些人群是否能夠承受呢？這是政府必須要考慮的一個問題?！彼f。

溫州樓市一手房繼續瘋狂

□記者　裘立華　張和平　杭州報道

臨近農歷歲末，在國家連續出臺房地產調控的背景下，溫州樓市出現了與往年不同的情況，那就是一手房繼續瘋狂，二手房持幣觀望。業內人士認為，這說明宏觀調控對溫州樓市已經產生影響，但是，溫州民間資本充足和供應量有限使得溫州對宏觀調控不太敏感。

新房仍在上演瘋狂

1月26日，在沒有任何廣告宣傳的情況下，均價每平方米23000元的“同人欣園”開盤，400來套的房子引來2000多人爭相認購。而位于該項目東部、27日開盤的“鉑金”小高層公寓更“發燒”，竟放出均價每平方米42000元的高價。

“鉑金”位于甌海大道湯家橋路，總建筑面積77958平方米。此次開盤的是第四期房源。而同屬于甌海大道沿線的“同人欣園”總建筑面積125983平方米，位于甌海區梧田鎮。二者均屬于目前市區東南板塊內品質較高、規模較大的樓盤，但地理位置都屬于溫州郊區。以往，開發商設定參加電腦搖號的購房人要在指定銀行存入30—50萬元“誠意金”。但此回“同人欣園”開發商為了提高門檻，阻止太多的人進入，規定存入的“誠意金”高達160萬元，這在全國開了“天價”。即使這樣，認購者仍出乎意料。一位姓張的購房者一次性存了480萬元，希望獲得3次中簽機會，結果鎩羽而歸。鉑金此次開盤大約100多套房子，打入誠意金的購房者也多達500多人。

記者在采訪中發現，這些房子炙手可熱。在溫州都市報房產廣告出售300萬元以上房源信息欄里，同人欣園二手房源信息占了大多數。記者以購房者身份電話咨詢了一位中介人士，他表示，只要外加18-30萬元不等，便可申購房源直過戶，外加價格根據房屋樓層、朝向、面積等情況略有不同。

二手房明顯降溫但未出現恐慌性拋售

與新房瘋狂相比，溫州的二手房已經明顯處于降溫狀態。溫州市房管局局長張純一說，從一月份來看，溫州的二手房市場已經明顯冷卻下來，但沒有進入冰凍期，價格不升也不降。而一手房卻持續高熱，這一冷一熱與往年宏觀調控后房地產進入停滯期形成了鮮明的對比。21世紀不動產溫州公司是溫州的二手房中介，總經理陳曉武說，一月份以來，溫州的二手房市場已經明顯降溫，公司每天大約只有2-3單，不及以往三分之一的業務量。公司五、六百名員工每天做這點業績實在是太少了，這表明當前二手房市場已處于“持幣觀望”階段。

溫州市房地產交易主任周雅林說，溫州市區一月份二手房成交量為每天30來套，還算正常，2009年平均每天則是60-70套。不過陳曉武說，一月份的數據沒有說服力，因為這個月的數據中是有許多是去年12月份積累下來的，當時很多人為了抓住優惠政策的末班車，集中在那個時候交易，所以有許多單子延續到了這個月。實際的單子在中介反映的較準確。

記者采訪的各方人士都認為，盡管二手房已經降溫，但沒有出現拋盤現象。一位炒房多年、擁有多套房產的王先生告訴記者，拋盤是不可能發生的。溫州高科電腦公司的總經理潘騎認為，現在有些媒體在亂說拋盤，這很幼稚，騙人的。房子又不是股票，可隨時拋出、隨意拋量。而房子購賣是整體性交易，又需要有個過程，購賣雙方都要看政策風向，不可能“立竿見影”馬上出現恐慌性拋盤。陳曉武認為，如今許多人已摸到中國房地產的特殊規律：宏觀緊、房市縮，政策松，房價上，一上便是報復性上漲，因此大家寧可拿在手里也不愿意隨便拋盤。

炒房多年的李先生手頭擁有4、5套房子，這回在同人欣園購了4套。他說自己現在是不可能拋房的，現在市場上出手的，很多都是品質差，面積小的房子，基本適用于剛性需求，而品質好的房子在市場上很少出現。他分析，下一步這些好房可能會增多，他認為這是“炒房客”難得的抄底機會?！艾F在炒房已經進入豪宅時代，雖然資金量要求大，但錢多生大錢，獲利更大。”

陳曉武認為，從近期一手房上演的瘋狂來看，溫州有錢人還沒購夠好房子，溫州人對政策是適應快，消化快，稍微停滯一下，馬上又會反彈。溫州的房子還和杭州不一樣，杭州是停一兩年，然后猛跳一下，階梯式上漲，而溫州是一直在上漲。

需采取措施遏制炒房

溫州新房繼續瘋狂，業內人士認為，短期來看，主要是溫州民間資本充裕，供應量太少所致。從長遠來看，說明溫州人還是看好房地產市場。

對于溫州新房的瘋狂，21世紀不動產溫州公司總經理陳曉武說，溫州新房熱主要是溫州土地供應不足造成的。溫州一年的供地不到400畝，相當于上海杭州的一兩個大樓盤，民間資本又那么充裕，必然導致房價高漲。

去年8月，溫州商品住房每平方米銷售均價一躍達到19860元，超過北京、上海、深圳，位列全國各城市。據溫州市統計局報告，2009年溫州市共銷售商品住房272.5萬平方米，銷售額累計383.84億元。

業內人士分析，溫州商品房售價位居高端，是特殊的供需關系導致的。溫州商品房供應量小，但購購力強，故此房價很高。據了解，溫州常住人口占浙江的15%以上，但是2009年溫州商品住房銷售面積僅為浙江省的5.52%。溫州市統計局顯示，全市全年竣工面積246.62萬平方米，不過相當于100來幢的高層建筑而已?！吧嘀嗌佟眲荼貙е聹刂莘績r高漲。同時，也促使溫州資本外流，往杭州、上海、北京等地炒房。

對于為何一手房熱，二手房冷，業內人士分析說，這主要是宏觀調控政策所致。相對于二手房動則十幾二十萬的稅收來說，新房所繳納稅收要低得多，而新房銷售存在的監管漏洞，比如轉手賣房號，為爆炒新房留有了巨大利潤空間，所以很多炒家把眼光轉向新房。對于溫州仍存在爆炒現象，專家認為必須引起高度重視，因為業內一直流傳一句話：中國樓市看杭州，杭州樓市看溫州。作為國內民間資本較為充足的地區，溫州的一舉一動一直影響著中國經濟。對此，專家建議，必須采取嚴格措施，防止爆炒，比如實名購房，搖號中簽后及時公示、登記注冊，以阻止更名轉讓、直過戶等等。同時必須加大土地供應量，吸收溫州多余民間資本。

杭州樓市處于觀望狀態

□記者　裘立華　張和平　杭州報道

在一系列調控之后，盡管杭州地方政策仍對房地產實行穩定扶持政策，但是杭州樓市已經處于觀望狀態，投資性購房已得到壓縮，但未出現媒體報道的所謂恐慌性拋售。業內人士認為，今年杭州樓市有可能會出現小幅回調，但總體看好；房地產市場不確定性還是的政策，希望科學調控，避免大起大落。

觀望情緒明顯成交量明顯下降

一月以來，受宏觀調控影響，杭州樓市瞬間降溫。新商品房和二手房成交都出現明顯下降。從新開樓盤來看，一些樓盤已經明顯冷下來，像億城雅苑等樓盤銷售狀況一般。江南文苑前段時間推出一批房源，據開發商介紹，預約客戶中，投資客明顯出現撤退現象。銷售人員說，契稅優惠取消，營業稅免征年限由2年恢復到5年，這些都增加了一些短線投資客的交易成本。

杭州透明售房網顯示，近段時間以來，杭州商品房的成交套數、成交金額、成交面積均有所下降，預訂量一般在個位數，而在去年下半年，基本是“日光盤”，一日就賣光了。

杭州易居臣信總經理周強龍說，去年12月份，杭州二手房交易3260套

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