保障成為地產民生基調

“總的說房價是由市場供需決定的，但是政府有責任維護、促進房地產市場的健康發展。對于擾亂房地產市場秩序、哄抬房價的情況，我們都將依法予以制止。”蔡奇說，“在杭州，我們推行了‘五房并舉’的住房保障體系，五房即廉租房、經濟租賃房、經濟適用住房、拆遷安置房和危改房。”

據了解，杭州市正著力加強政府的保障性住房建設。對低收入者的住房難采取了租、售、改“三管齊下”的措施，將民生工程落到實處。按計劃，杭州市每年將推出10萬平方米到20萬平方米，解決2000多戶住房困難問題；經濟適用房每年新開工100萬平方米，公開銷售80萬平方米；同時，杭州市還將加快對危舊房的改造。

蔡奇介紹，杭州市將堅持“租、售、改”三位一體，加大力度解決“夾心層”的住房問題；進一步推動五類保障性住房全面發展；力爭在建立多層次的住房保障體系上取得新的突破；加快建設大學生創業人才公寓和外來務工人員公寓；通過提供經濟租賃房、經濟適用房“租售并舉”來解決“夾心層”家庭住房困難問題。

對于政府加大力度投入住房保障的舉措，雅戈爾集團董事長李如成認為，商品房市場和保障房建設，二者之間并不存在矛盾。保障性住房的建設是政府職能的“民生體現”，商品房的建設則歸于市場行為，政府和企業之間理應有這種明確的責任分工。

地產市場需回歸良性循環

在談到近期的房價波動情況時，李如成對記者說：“1992年到1998年，中國經濟在高速成長中，房地產市場的影響力并不強大。但在1998年到2008年，我國房地產市場高速發展，出現了一定的“市場透支”，使后幾年的市場空間被提前消費。可以說，我國的房地產商用10年做了20年的生意，所以，目前房地產市場自然會面臨一個調整期。調整包括多方因素，如政府土地政策、產品項目定位、地產商內部調整等諸多內容。”

在宗慶后就房地產價格所提的建議中，有這樣一段話：房產商前幾年由于需求旺盛，拼命漲價，贏取暴利。據調查顯示，我國房地產開發行業的平均利潤率約50%%，較低的約為20%%，較高的超過90%%。中國的房價已經連續漲了十多年，很多地方的房價已經翻了幾番。中國目前的高房價并不是老百姓的真正市場需求反映，而是有錢人投機炒作而致，造成真正需要住房的普通老百姓購不起房，很多住房又空置無人住的現狀，并非真正的供不應求。

對此，宗慶后認為，雖然我國經濟增長較快，但普通群眾收入的增長速度遠遠趕不上房價的上漲步伐，導致很多人購不起房。這其中有房地產的暴利的原因，也有土地價格成本過高、投機炒作行為廣泛存在等原因，較終導致了我國房地產業畸形發展，也給越來越多的購不起房的居民帶來對于未來的擔憂。這已經成為抑制消費，制約拉動內需戰略的一大阻力。要解決老百姓住房問題，必須采取措施促使房地產價格的理性回歸，從而刺激住房消費，有效拉動經濟增長。

提出建議：分年支付土地出讓金

宗慶后建議：對房地產價格實行雙軌制，一方面要穩定土地價格，限制地價人為抬升；另一方面要降低造房成本，政府對新開發房地產可以考慮土地出讓金分年限征收，同時對開發商的利潤進行合理控制，降低百姓購房的各種稅收。這樣購房頭付便可降低，老百姓就能購得起房，而土地出讓金分年征收，也可降低老百姓的月供，政府與失地農民可以每月獲得收入，亦拉動了內需。 本報記者 張際達