者賴偉行）9月29日樓市調控政策出臺以來，各地陸續出臺了相應的細則，此次調控較引人注目之處在于金融機構限貸與地方政府限購的雙管齊下。記者昨日從廣州市國土房管局獲得確認，備受關注的廣州“限購”政策細則將于今日正式揭曉。據知情人士透露，如無意外，廣州將參考此前上海等地出臺的細則，極有可能限每個家庭新購一套住房。

此外，記者采訪獲悉，雖然目前公積金三套房貸暫停的可能性很高，但二套房公積金貸款政策估計不會有大的變化。

目前，限購令正從一線城市向二線城市擴展。從各地細則上看，北京、上海、廈門、杭州的“限購令”如出一轍，除了表述上的差異外，在政策內容上幾乎沒有任何區別。四地“限購令”的核心在于“每一戶家庭可新購一套住房”。相比之下，寧波、深圳和福州在執行“限購令”的基礎上，還特別強調了“限外”，也就是對無法提供在該市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非該市戶籍居民，暫停購房資格。廣州會不會“限購”又“限外”？今日就將揭曉。

　廣州下周摸查公租房需求

　市住房保障辦本周日將舉行公開咨詢活動 聽取市民意見建議

本報訊 （記者賴偉行 通訊員穗房宣）備受關注的《廣州市公共租賃住房制度實施辦法（試行）》公開征求意見已于10月10日結束，正式的實施辦法即將頒布。“夾心人群”住房難問題是否能就此破解？昨日上午，廣州市住房保障辦綜合處處長何劍虹作客廣州日報大洋網《民意圓桌會》，對《辦法》進行了解讀，并就公租房政策問題與廣州大學房地產研究所研究員譚建輝、大洋網羊犄角評論頻道頭席評論員萬慶濤展開了探討。

何劍虹透露，住房保障辦正在考慮市民提出的降低公租房租金標準的建議，同時擬在10月20日至11月20日啟動全市大摸查以深入了解市民對公租房的需求。

為面對面聽取社會公眾對上述《辦法》的意見和建議，市住房保障辦將于10月17日（星期日）上午9時至12時在英雄廣場舉行開門納諫暨住房保障政策咨詢活動，歡迎廣大市民前往咨詢。 (來源：廣州日報)

　熱點播報：“限貸”影響二手樓市近半投資客

本報訊 （記者李妍）“二次調控”政策出臺后，各地執行細則也陸續公布，令第三季度在季節性因素支撐下稍有起色的二手樓市，可能在第四季度再度步入盤整期。合富置業市場部梁燕明表示，十一黃金周，部分在中秋前夕明確聲言計劃購房的市民，受新政影響出現觀望情緒，部分投資者和預算不足的自住購家率先暫停了購房計劃。

　三季度成交季節性回升

7月以來，珠三角主要城市二手住宅成交量止跌回升，主要原因在于下半年是二手市場交易的傳統旺季，再加上4月份調控政策出臺后積壓的購房自住需求陸續釋放，帶動二手樓市在第三季度出現季節性回暖。

伴隨著市場交投活躍度以及供需活躍度持續回升，業主反價現象陸續出現，促使三季度成交價格上揚。但到了9月底，“二次調控”政策一出，逼使投資者和頭付預算較低的購家離場，風向立變，市場再度出現觀望氣氛。預計第四季度二手樓市將進入新一輪的調整。

　四季度近半購家或受影響

合富數據顯示，進入10月份，受第三套房貸暫停的影響，依賴房貸購房的投資客已經離場。從廣州前三季度貸款購房的投資客比例分析，近半投資客會受到影響。

緊接著，北京、上海、深圳等一線城市陸續出臺“限購令”細則，廣州一次性付款購房的投資者出于對廣州即將出臺“限購令”的擔心，開始考慮離場或轉投其他投資渠道。

合富統計數據顯示，在前三個季度廣州二手住宅購賣成交當中，廣州本地購家約占37%~40%，省內市外戶籍購家約占24%~25%，省外購家比例約33%~37%，這表明今年每季度均有多達六成的二手房購房者為非廣州本地居民。

統計數據顯示，前三季度這類非廣州本地戶籍的購家當中，約有76%~81%的購家是申請貸款購房。可以預計，隨著各地各銀行調控細則出臺，這部分購家的購房計劃不可避免會受到一定影響。

新聞聚焦：“限購”將逐出四成購房者?

■各地“限購”魚貫出臺，輪博弈拉開大幕　　■廣州房管局負責人否認廣州細則今日揭盅

記者 趙燕華

羊城晚報15日訊 隨著“9·29”樓市調控政策突降，以“限購”為主題的新一輪調控殺到，拉開了樓市輪博弈的大幕。國慶前后，深圳、廈門、上海、南京等城市陸續出臺細則進行“限購”，“上海版”著眼“限外”，“深圳版”“限內”，“南京版”則不分內外……廣州將“限外”還是“限內”，目前尚不得而知，但對于某媒體日前所稱“廣州14日會出臺細則”的說法，廣州市房管局有關負責人在接受羊城晚報記者采訪時明確予以否認。

　廣州細則：可能無猛藥

日前有媒體稱，廣州將在14日出臺樓市調控細則，對此說法，市國土房管局相關負責人明確回答：“沒有。”他表示，樓市調控細則房管局制定后已經上報市政府，但具體出臺的時間還未確定。

至于廣州的調控細則中有沒有包含限購政策？他表示的確會，“但限購有很多種形式，具體廣州怎么限，已經上報了方案，但較后有沒有調整，還要待市政府研究審批 ，現在暫不能公布”。

此前有猜測認為，廣州不會出臺極為嚴厲的限購政策，該負責人表示，廣州會貫徹執行國家調控政策，但也會根據實際情況來定細則。“目前廣州樓市還是相對理性的，開發商并沒有漲價賣樓。另一方面，政府也不希望樓市‘坐過山車’一樣忽高忽低。”該負責人表示，“應該不會下過猛的藥來調控樓市”。

盡管廣州市還沒正式出臺調控樓市的地方細則，但除了“規定動作”外，也兼具“自選動作”：11日，廣州市國土房管局相關負責人證實，今年供地計劃中的40萬平方米限價房用地，建筑面積達72萬平方米，較快將在11月推出。這意味著，明后年廣州將增加1萬套限價房。

翌日，更傳出廣州近期將一口氣處理20宗閑置用地的消息，在這些地塊當中，就包括此前國土部點名督辦的番禺謝村閑置用地。

　各地“限購”風起云涌

在這輪密集出臺的地方新政中，“限購”是較鮮明的主題詞。

9月29日，國家有關部委下發通知，推出五條措施進一步推進房地產調控，要求地方立即制定實施細則，已印發實施細則的地區,要根據較近國家有關部委出臺的政策措施進行調整和完善，并嚴格實行問責制。

9月30日晚，深圳緊急出臺《關于進一步貫徹落實國務院文件精神堅決遏制房價過快上漲的補充通知》，對深圳戶籍居民購房做出進一步限制，深圳市戶籍居民家庭限購2套住房，非本市戶籍居民家庭，限購1套住房。

10月1日，廈門也細化發布了樓市調控新舉措。規定“同一購房家庭只能在本市新購購一套商品住房”外，還劃定限購的時間表———“即日起至2010年12月31日”。

10月7日，備受關注的“樓市風向標”上海也出臺十二條措施形成一套“組合拳”。其中規定，暫定上海市及外省市居民家庭只能在上海新購一套商品住房(含二手存量住房)。上海成為國內繼北京、深圳和廈門之后，第四個實施“限購令”的城市。

　10月9日，寧波市出臺樓市調控細則，亦規定每戶居民在本市只能新購1套住房。

10月11日晚間，杭州也出臺了樓市調控細則，暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購購一套商品住房(含二手存量住房）；停止執行購房補貼政策，恢復征收房地產登記等相關收費。

10月12日下午，南京市公布房產新政細則。與上海、杭州等地限制新購一套住房不同的是，該市限購的是第三套住房———已有二套以上住房的家庭將暫時無法購房。

　限購作用要看執行力度

中地行研究機構分析，限購措施或將逐出四成購房者。中地行指出，作為較嚴厲的限定居民家庭購房套數措施，屬于一刀切式的調控手段，將對市場產生較大影響。據中地行對廣州購房者結構追蹤監測顯示，二次以上置業者在購房者中占據比例接近四成，一旦實行居民家庭限購一套房，接近四成購房者離場，將對市場造成較大影響。

但同時，限購措施的作用取決于執行方式和執行力度。例如廈門、上海、寧波，所出有關限購細則中，起用“新購”的表述，這將暗示購房者無論已有多少房產，仍至少可再購購一套。換言之，成交仍將保持或短時內出現小高峰。

經緯地產研究許婉婷也認為，抑制需求短期內或許有效，但一旦政策有所放松，需求則有可能一次性爆發，并引起樓市的報復性反彈。要真正做到抑制房價過快上漲，較終還是得回歸市場調控上來，從供求方面去解決問題。

從樓市情況來看，新政也在遭受考驗。10日，上海地方樓市細則出臺之后第三天，開盤當日均價5萬元/平方米的上海星河灣花園一期245套，預訂逾200套。仁恒怡庭平層公寓均價5.5萬-5.6萬元/平方米，推出的167套住宅開盤當日認購率近八成。政策冷空氣并未對豪宅造成困擾。

在廣州，亞運城項目截至10月9日成交近5000套，占推出總量六成。“趁著廣州未限購可以入市趕緊購一套”的心態，成為亞運城被市場消化的動力之一。

【研判】

　調控仍存諸多變數

雖然嚴厲政策的實施、市場門檻的抬高，必使投資者離場，但中地行分析指出，這種需求的被動抑制將是短期性的。

頭先，政策部分措施具有臨時性的特點，如“在一定時間內限定居民家庭購房套數”的表述，表明限購措施將是臨時性的非常舉措。其次，從市場運行的規律上來看，由于三套房購購者屬于經濟實力較強而信貸風險較小的一類客戶，無論對金融或是樓市而言，均屬于優質客戶，金融機構與發展商必將利用市場手段，突破政策門檻的阻隔；針對頭次置業者，開發商亦必將采取相應措施抵消那一成頭付的影響。

　【關注】

　商用性質物業、公寓或將暢旺

對于頭次購房者而言，頭付款的提高雖然在一定程度上增加了置業成本，但由于頭次置業者普遍以購購總價較低的中低端產品為主，因此還不至于造成大范圍的影響。

對于投資者而言，三套房全面停貸意味著必須全額購房，這意味著投資者購房成本提高將近七成。投資成本的

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