對比已經出臺調控細則的幾大城市可以發現，目前北京、上海、杭州、寧波、廈門等城市的細則都是“限再新購一套房”，在南京出臺細則之前，只有深圳規定“停購三套房”。南京和深圳不同的地方在于深圳同時還限制了非本地戶口居民購房，南京則沒有。但南京版的“3個月不準漲價”等政策，深圳卻也沒有，所以有網友表示，綜合來說，南京這次的“寧五條”堪稱可和深圳的調控政策在嚴厲程度上并列“全國”。

南京市相關文件較后表示，房地產市場和住房發展事關國計民生，市宣傳、發改、住建、國土、規劃、財政、稅收、物價等部門以及各區縣人民政府要迅速統一思想，嚴格貫徹落實國務院的決策部署，要進一步明確調控職責，采取有效措施，加強市場監管，切實落實房地產市場調控政策。各開發企業要認真按照國家和省市調控工作要求，盡快形成住房的有效供應，同時要合理定價、積極促銷，堅決遏制我市房價過快上漲，共同促進房地產市場健康有序發展，進一步切實改善居民住房條件。

“寧五條”

1

加快保障房、普通商品住房建設。強化住房用地和住房建設管理，確保保障性住房、危舊房改造和中小套型普通商品住房用地，市國土、規劃、住建等部門要加快保障性住房、普通商品住房等項目行政審批，加快住房項目的供地、建設、上市。制定出臺公共租賃住房(含人才公寓)建設管理辦法，保質保量完成今年保障性住房開、竣工任務；繼續推進舊住宅區整治出新、危舊房片區(工礦區、棚戶區)改造，多渠道改善人民群眾居住條件。

2

嚴格執行差別化住房信貸政策。各商業銀行暫停發放居民家庭購購第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放貸款。對貸款購購商品住房，頭付款比例調整到30%及以上；對貸款購購套住房的家庭，嚴格執行頭付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規定。各商業銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購購住房。

3

調整房地產交易環節契稅、個人所得稅有關優惠政策。自2010年10月1日起，對個人購購普通住房，且該住房屬于家庭(包括購房人、配偶以及未成年子女)先進住房的，減半征收契稅；對個人購購90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭先進住房的，減按1%稅率征收契稅；個人購購的普通住房，凡不符合上述規定的，不得享受上述優惠政策，一律按3%稅率征收契稅。對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。自2010年10月20日起停止執行我市的自住改善型購房補貼政策。

4

保障居民自住改善型需求，嚴控投機炒房。保障本市居民自住改善型和外地來寧工作需要購房。暫時限制購購第三套住房。嚴控投機炒房，對違反上述規定、不能提供相關證明的，銀行不予貸款，房地產登記機構不予辦理權屬登記。

5

進一步明確責任，加強房地產市場監管。繼續加強商品住房預售許可管理，進一步完善預售資金監管辦法。新建商品住房上市必須明碼標價、“一套一標”；申領預售許可證必須申報價格，申報價格3個月內不得調高，3個月后需要調高的必須重新申報。對定價明顯高于周邊房價水平的房地產開發項目要加強土地增值稅清算和稽查。

目前“限再購一套房”的有

北京 上海 杭州

寧波 福州 廈門

目前直接“限購三套房”的只有

深圳 南京

-“寧五條”疑點：

較嚴厲的政策

也較模糊

南京“限購令”無執行時間！

(詳細分析見A4-A5版)

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上海樓市再遭重拳

開盤價只準降不準漲

10月11日，一家房地產開發商的營銷總監向《每日經濟新聞》記者透露，在國慶長假前，上海市住房保障和房屋管理局曾組織他們開會，不僅向他們重申了一房一價的規定，更要求新開樓盤只能下調售價，不能漲價。這與“寧五條”中“三個月不準漲價”類似。

雖然上述消息尚未獲得官方證實，但記者在該局舉辦的網上房地產上，卻看到于10月份以后新上市樓盤的網上銷售表的“報價可浮動范圍”一欄均為負值，這部分證實了上述開發商營銷總監所說的情況。　　每經 綜合

“寧五條”中“新三限”

“暫時限制購購第三套住房”；

“自2010年10月20日起停止執行自住改善型購房補貼政策”；

“新建商品住房申領預售許可證必須申報價格，申報價格3個月內不得調高，3個月后需要調高的必須重新申報”。