章 總 則

條 為規范我院的產權登記工作，加強國有資產監管，防止國有資產流失，根據國務院和財政部、國資委關于企業國有資產產權登記管理辦法及實施細則和相關規定，特制定本辦法。

條 本辦法適用于院屬科研所、后勤單位、全資子公司、控股子公司（以下簡稱院屬各單位）。上述單位在發生產權登記事項時，必須依照本辦法辦理。

第三條 我院辦理產權登記的歸口管理及組織機構為財務資產部。

第四條 企業國有資產產權登記是指國有資產管理部門代表政府對占有國有資產的各類企業的資產、負債、所有者權益等產權狀況進行登記，依法確認產權歸屬關系的行為。企業產權登記分為占有、變動、注銷產權登記三類，產權登記實行年度檢查制度。

第五條 產權登記的原則

（一）、由兩個及兩個以上國有資本出資人共同投資設立的企業，按國有資本額的出資人的產權歸屬關系確定企業產權登記的管轄機關。若國有資本各出資人出資額相等，則按推舉的出資人的產權歸屬關系確定企業產權登記的管轄機關，其余出資人出具產權登記委托書。

（二）、產權登記中對企業的產權變動行為實行上管一級的要求，即院屬各單位在發生產權變動行為時，需經我院或上級單位同意；在申辦產權登記時應出具我院或上級單位的批準文件。

第六條 產權或有變動事項

（一）、產權或有變動事項是指企業提供貸款或履行經濟合同的保證、定金或資產的抵押、質押和留置以及資產被司法機關凍結的情形。

（二）、產權登記中對產權或有變動事項的管理采取只備案，不審批，依法否決方式，即：要求企業在申辦各類產權登記或產權登記年檢時對產權或有變動事項應當如實報告；依據有關法律、法規的規定，對已設置抵押或被司法凍結的資產明確不得用于投資和進行產權（股權）轉讓。

（三）、產權或有變動事項認定原則：企業是否有產權或有變動事項，由注冊會計師審計的財務報告認定，如未能披露，則由我院認定。

章　　占有產權登記

第七條　申請取得法人資格的企業應當于申請辦理工商注冊前30日內，向我院財務資產部申辦占有產權登記。

第八條 應提交的文件

（一）、由我院或上級單位批準設立的文件、投資協議書或出資證明文件；

（二）、企業章程；

（三）、《企業名稱預先核準通知書》；

（四）、各出資人的企業法人營業執照副本、經注冊會計師審計的企業上一年度財務報告和提供保證、定金或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關文件；其中國有資本出資人還應當提交產權登記證副本；

（五）、由注冊會計師審核的驗資報告，其中以貨幣投資的應當附銀行進帳單，以實物或無形資產投資的應當提交經財政部或我院進行過核準或備案的資產評估報告。

（六）、申辦占有產權登記的申請（申請格式見第六章第十七條）；

（七）、上級單位及我院要求提交的其他文件、資料。

第三章　　變動產權登記

第九條 企業組織形式、國有資本額、國有資本出資人發生變動或同時發生名稱、住所或法定代表人改變的，應當自政府有關部門或我院批準、公司股東大會或董事會作出決議之日起10日內，向工商行政管理部門申請變更登記前，向財務資產部申辦變動產權登記。

第十條　企業僅發生名稱、住所或法定代表人改變時，應于工商行政管理部門核準變動登記后10日內，向財務資產部申辦變動產權登記。

第十一條　應提交的文件

（一）、企業僅發生名稱、住所或法定代表人改變的，應提交以下文件、資料：

1、我院或上級單位的批準文件、企業股東大會或董事會作出的書面決議；

2、修改后的企業章程（需經出資人或股東大會、董事會同意）；

3、《企業法人營業執照》副本復印件；

4、產權登記證正、副本原件；

5、辦理變動登記時點的本企業提供保證、定金或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關文件、資料；

6、申辦占有產權登記的申請（申請格式見第六章第十七條）；

7、上級單位及我院要求提交的其他文件、資料；

（二）、企業組織形式、國有資本額、國有資本出資人發生變動或同時發生名稱、住所或法定代表人改變的，應提交以下文件、資料：

1、政府有關部門、我院或上級單位的批準文件、企業股東大會或董事會作出的書面決定及出資證明；

2、修改后企業章程（需經出資人或股東大會、董事會同意）；

3、各出資人的企業法人營業執照副本復印件、經注冊會計師審計的企業上一年度財務報告和辦理變動登記時點提供保證、定金或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關文件；其中國有資本出資人還應當提交產權登記證正、副本復印件；

4、本企業的《企業法人營業執照》副本、經注冊會計師審計的企業上一年度財務報告、辦理變動登記時點的有關保證、定金或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關文件和企業國有資產產權登記證正、副本原件；

5、出資人追加投資的，需提交經注冊會計師審核的驗資報告，其中以貨幣投資的應當附銀行進帳單，以實物或無形資產投資的應當提交經財政部或我院進行過核準或備案的資產評估報告。其中按會計制度相關規定將資本公積、盈余公積轉增實收資本的，提供出資人的批準文件或公司股東大會、董事會作出的書面決議；

6、出資人追加投資且該出資人是事業單位或社團法人的，應當提交民政部門頒發的《事業單位社團法人登記證》、《產權登記證（行政事業單位）》和經出資人上級單位批準的非經營性資產轉經營性資產的可行性研究報告；

7、企業兼并、轉讓或減少國有資本的，需提交與債權銀行、債權人簽訂的有關債務保全協議；

8、經我院或上級單位批準的轉讓國有產權收入的處置情況及有關文件；

9、《企業名稱預先核準通知書》；

10、申辦變動產權登記的申請（申請格式見第六章第十七條）。

第四章 注銷產權登記

第十二條　企業發生下列情形之一時，應當申辦注銷產權登記：

（一）、企業解散（關閉）的，應當自我院、上級單位或企業股東大會、董事會批準之日起10日內，向工商行政管理部門辦理注銷登記之前，向我院財務資產部申辦注銷產權登記。

（二）、企業被依法撤銷的，應當自政府有關部門發文之日起10日內，向工商行政管理部門辦理注銷登記之前，向我院財務資產部申辦注銷產權登記。

（三）、企業被依法宣告破產的，應當自法院裁定之日起60日內，向工商行政管理部門辦理注銷登記之前，由企業破產清算機構向原產權登記機關申辦注銷產權登記。

（四）、企業法人資格存續但國有產權（股權）不存續的，如企業轉讓全部國有產權或進行股份制改造，改制后不再設置國有股權的，應當自政府有關部門、我院、上級單位或企業股東大會、董事會批準后10日內，向工商行政管理部門辦理注銷登記之前，向我院財務資產部申辦注銷產權登記。

第十三條　應當提交的文件

（一）、企業解散、被依法撤銷或被依法宣告破產的，應提交下列文件、資料：

1、政府有關部門、我院或上級單位、企業股東大會的批準文件，工商行政管理機關責令關閉的文件或法院宣告企業破產的裁定書；

2、經注冊會計師審計的企業上一年度財務報告；

3、企業的財產清查、清算報告或經財政部、我院進行過核準或備案的資產評估報告；

4、本企業的產權登記證正、副本原件，《企業法人營業執照》副本和提供保證、定金或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關文件；

5、受讓企業《企業法人營業執照》副本和經注冊會計師審計的企業上一年度財務報告和提供保證、定金或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關文件；

6、經我院或上級單位批準的資產處置說明及相關文件；

7、申辦注銷產權登記的申請（申請格式見第六章第十七條）；

8、上級單位及我院要求提交的其他文件、資料；

（二）、企業轉讓全部國有產權（股權）或進行股份制改造改制后不再設置國有股權的，應提交下列文件、資料：

1、政府有關部門、我院或上級單位、企業股東大會的批準轉讓或改制的文件；

2、經注冊會計師審計的企業上一年度財務報告；

3、經上級單位、我院進行過核準或備案的資產評估報告；

4、本企業的產權登記證正、副本原件，《企業法人營業執照》副本復印件和提供保證、定金或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關文件；

5、企業有償轉讓或整體改制的協議或方案；

6、全部國有產權轉讓的，需提交受讓企業的《企業法人營業執照》副本和經注冊會計師審計的年度財務報告和提供保證、定金或設置抵押、質押、留置以及資產被司法機關凍結的相關文件；

7、轉讓方、受讓方或改制后的企業與債權銀行、債權人簽訂的債務保全協議；

8、經我院或上級單位批準的資產處置或產權轉讓收入處置情況說明及相關文件；

9、申辦注銷產權登記的申請（申請格式見第六章第十七條）；

10、上級單位及我院要求提交的其他文件、資料；

第五章　　產權登記年度檢查

第十四條　院屬各獨立法人單位應當于每個公歷年度終了后60日內，辦理工商年檢登記之前，向院財務資產部申辦產權登記年度檢查。財務資產部是我院進行產權登記年度檢查的專司機構。

第十五條　應當提交的文件

（一）、經注冊會計師審計的企業上一年度財務報告；

（二）、《企業法人營業執照》副本；

（三）、產權登記證副本；

（四）、企業國有資產經營年度報告書；

（五）、提供保證、定金或設置抵押、質押、留置以及資產被

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