2010年，針對部分城市房價過快上漲，一年之內政府3次出臺調控措施，動用政策工具之多，歷史罕見。2011年，繼續堅定不移推進房地產市場調控，努力使房價穩定在合理的價位，這是人民的心愿、政府的承諾。新的一年為何繼續實行較嚴格的調控措施？記者就此問題采訪了權威部門及有關人士。

房價過快上漲得到遏制了嗎？

2010年，70個大中城市房價從同比漲幅走出了一條先揚后抑的曲線。調控目標是否實現了呢？在2010年12月底舉行的全國住房和城鄉建設工作會議上，住房城鄉建設部部長姜偉新如此評價：調控取得一定效果。

炒房和投機性購房等不合理住房需求得到初步抑制。來自中國人民銀行的數據顯示，房地產貸款余額同比增速回落趨勢明顯。從2010年5月到10月，這一數據由45．5％降至31．2％。同期個人貸款余額由新增1424億元降至825億元。

住房城鄉建設部政策研究副主任秦虹說：如果沒有調控，2010年房價漲幅絕不是現在這樣的水平。

房價為何仍在高位波動？

自2010年四季度以來，一些地方高價地再度出現，部分未實施限購的區域城市住房成交出現量價齊升的勢頭，限購城市周邊地區房價出現較快上漲，部分熱點城市房價再現上漲苗頭。

經過如此大力度的調控，房價為何居高不下？權威人士認為，這種情況的出現既有房地產市場自身存在的問題，也有諸多外部因素影響。

其一，房地產市場自身問題積重難返。供求失衡、投資比例過高、違法違規交易、炒地炒房、住房保障滯后、房地產稅制不健全、市場信息不對稱等，這些多年積累的問題，不可能在政策出臺短短幾個月就得以解決。

其二，過分依靠房地產業帶動經濟增長和地方財政增收。來自國土資源部的較新數據顯示，2010年全國土地出讓成交總價款2．7萬億元人民幣，同比增加70．4％。

其三，多年累積形成的流動性壓力和民間投資選擇較少。近年來累積形成的流動性壓力不容忽視，2009年我國新增信貸規模近10萬億元，相當于過去三四年的增量。再加上民間投資出路少，通脹壓力之下，資金過度流向房地產領域。

其四，境外熱錢流入也加大了房價上漲壓力。自美聯儲宣布推出輪定量寬松貨幣政策，中國面臨輸入性通脹和熱錢流入壓力不斷加大。

高房價也是經濟社會發展中的許多矛盾在住房領域的反映：長期存在的城鄉、區域發展不平衡問題仍然突出，大量人口向東部地區和大城市集中，造成這些地區住房壓力過大；現行的財政體制使地方政府的事權與財權不對稱，成為引發以地生財問題的重要原因；腐敗現象在房地產領域仍比較突出，一定程度上導致國家宏觀調控政策執行力弱化等。這些問題都直接或間接對房地產市場產生著影響。

遏制房價有何新舉措？

歲尾年初，高層頻頻釋放出堅持房地產市場調控不放松的決心。來自各有關部門的年度工作會議也傳遞出強烈的信號：繼續堅定不移地加強房地產市場調控。

一系列新舉措應運而生：土地招拍掛制度將得到完善。國土資源部表示，2011年要推動土地供應由價高者得的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。

房產稅試點城市和開征時間表逐步明晰。據了解，上海、重慶為房產稅試點城市。來自重慶兩會的消息，重慶市政府確定開征高端商品房房產稅，有望2011年一季度出臺相關文件。

房地產市場秩序將得到進一步規范，商品房預售資金監管力度加大，捂盤惜售囤地等行為將得到更為嚴格監管。據住房城鄉建設部有關負責人介紹，《房地產經紀管理辦法》有望近期出臺。2011年年中40個城市的個人住房信息系統要實現與住房城鄉建設部系統的聯網。

繼續落實差別化住房信貸政策，推動房地產金融健康發展。限購等行政手段不放松。原本公布限購期限的福州、廈門、海口、溫州四地表示，2011年限購政策繼續實施。

一方面利用信貸杠桿，加強土地管理，抑制投機，另一方面加大保障性住房的建設力度，2011年我國將建設1000萬套保障性住房，發展公共租賃住房。與2010年580萬套的目標相比，這一數據幾乎翻了一番，保障房將迎來高速發展的時代。

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