歲末年初，又到了圍繞保障房工程上級部門給下級部門定指標、地方政府向政府表決心的時候；同時，近期各地土地市場也突然捷報頻傳，地王再現。而根據中國指數研究院較新數據顯示，上海、北京等十大城市今年前11個月累計賣地6694.54億元，其中八大城市同比均大幅增加。上海以1369.94億元居頭，北京以1004.48億元次之。

調控之年，地方土地財政依然實現豐收的背后，似乎并不僅僅是調控是否見效的問題。

一位不愿透露身份的專家坦言，從地方財政對資金需求的角度去理解，龐大的保障房項目所需的增量資金，對地方財政壓力巨大。盡管已經為保障項目的資金尋覓新的來源，但土地財政無疑還是較被倚重的。

今年580萬套的保障房建設任務，所需資金已經令地方政府捉襟見肘，2011年全國高達1000萬套的保障房任務，更是的挑戰。

堅持保障房的投入，這是不容置疑的，但如果因此助推高地價進而傳遞到房價，顯然很不理想。一位剛在上海郊區拿了一塊高價地的開發商負責人認為，盡快出臺房產稅，或許可緩解地方財政急迫的資金需求。

表象：保障房體量與高價地正相關

近日，兩幅位于上海郊區的地塊出讓被業內普遍關注。

11月底，上海市規土局較新發布的一則土地公告顯示，嘉定區真南路以南、走馬塘以西地塊出讓面積約7．92萬平方米，以及嘉定區外岡鎮百安路以西、恒榮路以南地塊住宅用地，出讓面積13．35萬平方米，兩幅曾經公開出讓的土地將再次出讓。

令業內愕然的是兩幅再嫁地塊的出讓底價成倍提升。其中，前者重新出讓的競購保證金達6億元，出讓底價高達19．345億元，較2009年底頭次出讓時5．5456億元的底價上漲249％；后者較新的掛牌起始價為7．01億元，較2009年頭次出讓的底價2．403億元上漲192％，樓板底價約從1800元／平方米飆升為5251元／平方米。

兩幅地塊大幅加價，人們把原因歸于其間所在區域土地價格的快速上漲。值得注意的是，新公告還要求兩幅宅地須符合上海市及嘉定區有關保障性住房配建的政策和規定，受讓人向區人民政府提供占該出讓地塊住宅建設總建筑面積5％比例的限定價格商品房。

記者另從上海房地系統的內部人士處獲悉，在上海全市的保障工程建設中，郊縣區域在土地供應和建設體量等各方面都承擔著重任，而作為上海新城建設重要區域的嘉定，其保障房項目的任務相對更為繁重。這對地方政府的財政確實是個很大的壓力。

分析近兩年嘉定土地供應結構不難發現，保障房用地遠遠超過普通商品房用地。再比較近兩年嘉定土地出讓收入和土地出讓量的變化，在商品房用地供應減少的情況下支撐土地出讓收入平穩有升，是土地單價的快速上升。據記者初步統計，通過量價比較出現的區域保障房項目體量與地價之間表面上的正相關，在上海多數區域及其他城市的樓市存在較為普遍。

今年嚴厲調控的背景下，土地價格依然穩步上漲，這顯然不是供求關系能解釋了的。

相關閱讀：

北京翻倍調升土地增值稅預征率 按較低2%征收

北京核心區土地供應緊縮 CBD將退出一手房市場

近7成土地成交價超10億 7家名企2010年拿地分析

廉價土地和商業配套 誘惑投資資金流入工業地產

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！