作為后來者，另外兩位購房者，李正和張春華已沒有高巖的好運氣，李正通過晝夜排隊，較終搭上了經(jīng)適房的末班車，而張春華歷經(jīng)婚姻與財產(chǎn)的公示后，拿到審核表兩年多依然還在排隊等房中。隨著國家對經(jīng)適房購購人資格的審核越來越嚴(yán)，政策補丁打得越來越多，經(jīng)適房，正式告別了全民時代。

　　在高巖告別經(jīng)適男的2004年，李正還和父母一起住在宣武區(qū)的平房里。南三環(huán)的三環(huán)新城開盤時他就有意購購，不過他低估了其他購房人的熱情，當(dāng)天上午才趕到銷售現(xiàn)場的他著實被當(dāng)時的陣勢給驚著了，結(jié)果鎩羽而歸。轉(zhuǎn)到2005年12月28日，昌平區(qū)天通苑經(jīng)濟適用房放號的時候，李正就做足了功課，準(zhǔn)備充分，盡管當(dāng)時號稱只針對崇文區(qū)拆遷安置居民，但他根本沒管這一套。官方說法是當(dāng)天6點開始放號，他帶著野營帳篷、棉被、肯德基在前的夜里就去了。放號時已來了數(shù)千人排隊，但憑借著靠前位置帶來的便利，他順利拿到了選房號。

　　-經(jīng)適房政策：2005年年底，北京市建委宣布2006年擬建的200萬平方米經(jīng)濟適用房的供應(yīng)方式是定向銷售。

　　事實證明，李正的慶幸是有道理的。“我們那一批雖然沒有官方的說法是末班車，但是后來再申請經(jīng)適房不要說排隊購房，就連資格也非常困難了。不知道你是否記得2007年東花市晝夜排隊的事，而他們排的隊比我還長，而也只不過才拿到審批表。”李正感嘆說。

　　-經(jīng)適房政策：2007年開始，申請經(jīng)適房資格要公示。已購經(jīng)濟適用住房的購購人擁有有限產(chǎn)權(quán)，只能自住，不得出租、出借或從事居住以外的任何活動。

　　如今，李正已經(jīng)住進天通苑快四年了，他這幾天卻遇到了新問題。女兒今年9月就要上小學(xué)了，通過重金托人，孩子上了西城的學(xué)校，他也準(zhǔn)備在學(xué)校附近租房。他原本打算先出租自己的房子，然后在城里租房。但現(xiàn)在國家對于出租經(jīng)適房有了嚴(yán)格的限制，而他卻只有這一套房子，怎樣才能既不浪費自己空置的房子，又能在學(xué)校附近租房？這個問題讓他非常為難。

　　-經(jīng)適房政策： 2008年10月，保障性住房單月交易量頭次超過商品房。2010年4月26日，住建部表示，對經(jīng)濟適用房準(zhǔn)入退出進行嚴(yán)格管理。對騙購經(jīng)濟適用住房的責(zé)令退還，對違規(guī)出售、出租經(jīng)濟適用住房，取消其在5年內(nèi)再次申請資格。對社會各界關(guān)注的“老經(jīng)濟適用住房”是否會執(zhí)行新規(guī)，市住保辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次北京經(jīng)濟適用住房實施細(xì)則制定過程中，會考慮新老“經(jīng)濟適用住房”的不同，考慮歷史問題，把老百姓的反映上報給住建部和市政府，較終如何實施，要等住建部和北京市政府決定。

　　經(jīng)過了12年的發(fā)展，經(jīng)適房的變化就是告別了全民時代。較初甭管是收入多少，有幾套房，開什么車，只要有北京市戶口，能夠把收入證明開得出來，就都成了經(jīng)適房業(yè)主，這一點從回龍觀將近200平方米的戶型以及通惠家園地庫的寶馬車都可見一斑。現(xiàn)如今，購個經(jīng)適房可真是費了大勁。對于這些，張春華深有體會：“我就沒趕上好時候，為了購房還要公示自己的收入和婚姻狀況，好不容易拿到了審批表還要等待搖號。”

　　他拿到審批表已經(jīng)兩年多了，還在繼續(xù)等待著。張春華說：“人家說了，如果不愿等可以選擇限價房，理論上我的選擇余地好像大了，但是限價房價格就高出不少，一般人還是會選擇等下去。”

　　中國房地產(chǎn)研究會的顧云昌指出，未來經(jīng)濟適用房將失去它的投資屬性，作用更多的體現(xiàn)在保障性上面。政府對于經(jīng)適房的管理只會更加嚴(yán)格，經(jīng)濟適用房將和廉租房、限價房一起構(gòu)筑起保障性住房的三駕馬車。

　　“用一紙政策文件就想解決經(jīng)適房問題很幼稚。”北京知名房地產(chǎn)專業(yè)律師秦兵告訴記者，《通知》中提到對違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)濟適用房，或擅自改變住房用途且拒不整改的，將收回房屋。但目前沒有法律規(guī)定可以收回經(jīng)適房。僅憑一個政策或法規(guī)就要收回產(chǎn)權(quán)人對房屋的所有權(quán)與物權(quán)法相悖，沒有法律依據(jù)。

　　事實上，北京的經(jīng)濟適用房政策每個階段的準(zhǔn)入門檻均有不同。直到2007年8月才明確經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)對象是“低收入住房困難家庭”。那么，在2007年之前購購經(jīng)濟適用住房的中等收入家庭，當(dāng)時并沒有違反相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)在也能對他們追溯清算嗎？

　　秦兵律師認(rèn)為,根據(jù)《通知》的要求，已經(jīng)享受經(jīng)濟適用住房保障的家庭，再購購其他住房的，必須辦理退出手續(xù)或補交相關(guān)價款取得完全產(chǎn)權(quán)；經(jīng)適房上市交易還要有關(guān)部門出具書面意見不具有可操作性，這種不斷變化的政策對以前購購的經(jīng)濟適用房不具追溯力。

　　秦兵律師說，經(jīng)適房政策面臨的問題是，應(yīng)當(dāng)分到經(jīng)適房的人因為排號周期漫長等原因住不上房子，而不符合經(jīng)適房申購人標(biāo)準(zhǔn)的人通過“努力”得到了房子。我們應(yīng)該設(shè)置追查制度，查實騙購經(jīng)適房的不僅要收回房屋，而誠信評價要納入信用登記系統(tǒng)，還要承擔(dān)罰金等懲罰，嚴(yán)重的還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，讓那些騙購者望而卻步。

　　“經(jīng)適房是照顧低收入者的一種福利分配政策，不應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)讓社會福利而牟利，就像低保戶不能出售自己享有的低保待遇一樣。”秦兵說。(記者侯振威姚麗穎孫瑩)

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