房價備案制正在二三線城市浮出水面。

　　3月15日，國家發改委價檢司司長許昆林表示，國家發改委正根據市場情況，擬定商品房明碼實價的銷售規定。

　　本報記者獲悉，目前很多二三線城市為調控房價，已經開始推行房價備案制，也就是開發商要將商品房售價向政府備案，個別城市還規定了房價浮動的上下限。

　　住房和城鄉建設部已于2010年底專門就此赴江蘇鹽城等城市進行調研。

　　一位接近住建部的專家表示，以物價部門為主導的控房價工作將全面展開，此工作將成為地方政府制定房價控制目標和實現該目標的重要手段。

　　1. 房價設上下限

　　防止開發商備高開低，并不是不讓房價下降

　　3月13日，這個周末，中體奧林匹克花園 (論壇 新聞 視頻)管理集團有限公司副總裁王哲表示過得有些沉重。

　　作為職業經理人，王哲從2010年開始，就奔波于江蘇鹽城、遼寧沈陽和北京等地，負責這三地房地產項目的開發工作。

　　而隨著地方政府落實房地產調控政策的力度加大，地方不斷出臺和加強房地產調控政策的執行，這使得開發商銷售越來越難。

　　記者從江蘇鹽城住房保障和房屋管理局了解到，該市實行的房屋銷售價格備案制度一直走在江蘇省前面，江蘇省在這方面又走在了全國的前面。

　　據國家統計局公布數據，2010年江蘇省各個城市房價平均漲幅在20%以上，以漲幅倒數的淮安為例，其房價漲幅為18.1%。

　　據北京大岳咨詢公司總監李偉則介紹，鹽城等江蘇城市在2010年就開始推行房價銷售備案制度，只是這個制度執行彈性空間比較大，而且爭議也較大。隨著本輪房地產調控的深入，這些城市紛紛加強了對房價銷售備案制度的執行。

　　記者了解到，與其他大部分城市只是出臺房價備案的上限不同，鹽城市的房價銷售備案制度嚴格執行上限和下限都備案做法。

　　按照鹽城市的限價政策，該地的房地產項目需要向政府進行房價備案，而且銷售價格不得高于或低于這個銷售備案價格上下限的3%。如果超出這個限制范圍，則會被政府主管部門約談。

　　鹽城市住房保障和房屋管理局一位負責人電話中向記者表示，采取這個辦法主要是為了防止開發商備高開低，并不是不讓地方房價下降。

　　上述負責人介紹，目前江蘇省絕大多數城市都出臺了房價備案制度，本希望借這個政策能夠限制房價漲幅，但是很多開發商故意將備案價格報高，然后以較低價銷售，由此造成了備案價格高漲，而實際銷售價格較低的情況，導致政策失去約束力。

　　為此，鹽城市率先開始了上下限都設定的房價備案制度，而這種做法也讓房地產企業叫苦不迭。

　　一位當地房地產項目開發商對記者表示，開發商對未來局勢不能判斷，因此也不能準確隨著市場行情趨勢備案定價，房地產銷售價格并不是根據成本加利潤簡單制定出來的，因此這種定價備案制度，等于讓房地產銷售回到了計劃經濟時代。

　　2. 地方召集開發商開會

　　三月底前各個城市要出臺房價調控目標和具體措施

　　前述接近住建部的專家表示，住建部對鹽城等城市的房價備案制度進行了調研，并且給予了肯定。

　　去年，江蘇省各個城市房價上漲較快，而其采取的房價備案制的做法又被看做本輪房地產調控政策當中，真正可以降低房價的手段之一。

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