國八條、限購令……密集的房市調控政策接踵而來。相關部門的調查顯示，去年我國房價前期上漲幅度較大，后半期小幅下降。但是人們對房價“下降”的感受卻不深。3月2日，全國政協委員、山東經濟學院房地產研究所所長郭松海，向記者來信談起了房價退燒問題。

　　大城市應批量開發限價房

　　“要抑制當前的房價，我認為還要批量建設限價房。”郭松海說，這也是新國八條里倡導的內容。

　　“北京一個地方較近開發了限價房，每平方米的價格在五六千元，它周邊的房價是一兩萬元。它的價格一出來，就對周邊的房價影響很大。如果各個城市，尤其是房價過熱的城市批量開發限價房，可明顯抑制房價過快增長。”郭松海說，限價房的價格之所以能限下來，主要是因為開發商購的地便宜，“其實從2003年開始，國家就出臺政策要求限制地價上漲，但這個政策沒有得到很好的落實。”

　　“但是我們看到，新國八條里對于政府的問責力度大了不少，保障性住房的建設帶有一定強制性。”郭松海認為，限地價對于欠發達地區的財政壓力較大，但對于各省經濟相對發達的地區來說，建設限價房操作起來相對容易。這是解決這些城市房價上漲過快的較直接的手段。“比如青島，在**沿線就推出了一些限價房，很受歡迎。”

　　開征房產稅是遲早的事

　　房產稅目前已經在個別城市試點，引來諸多猜測，有人認為會抑制投資，降低房價，也有人認為這加重了購房者負擔。

　　“國家開征房產稅這是遲早的事，不要有僥幸心理。”郭松海認為，房產稅的開征，會從個別試點城市向一線城市、二三線城市推進，也會從增量房向存量房推進。征收房產稅的想法，我國20年前就提出來了，“以前只是說對經營性的房產征收，現在有了很大變化。中國70%—80%的人都擁有自己的房產，甚至有人有多套房產，房產稅的征收就不能僅僅對經營性的房產了。”

　　“房產稅到底怎么征上，稅基、稅率怎么定，還不好說。我個人認為，套自住房，滿足居民個人生活需求的，房屋面積也不會很大，應實行零稅率，免征房產稅。由于我國投資渠道比較狹窄，購購套房有合理需求，征稅時應該實行低稅率，或者對超過一定面積的征稅。對于三套及以上房產，應征累進稅，這樣可以抑制投資。”

　　如果一個人在北京、上海、青島、威海都購房，現有的房屋登記信息看不出來他一共有幾套房子。郭松海認為，如果國家能夠完善房屋登記系統，就可以在全國范圍內推行房產稅，可以增加稅源。“目前國家正在研究個人房產登記全國聯網，我希望在十二五規劃里能有大的進展。”

　　房屋閑置應征空置稅

　　對于有些地方房屋空置率較高的問題，郭松海說，“土地閑置兩年要收歸國有，房屋閑置等同于土地閑置，為什么就不能征空置稅？”

　　要弄清全國房產的空置率并不難。郭松海認為，當地物業部門可以介入調查，“美國就是根據房子的用電用水量來確定是否空置。”他告訴記者，有些煤老板在北京市區一購就是三五十套房子，等漲價再賣出去。“他們不在乎一年幾萬塊的租金，購了就放著。而一般的普通工薪只能去郊區購房。”作為政府主管部門，應該出臺措施來規范這種情況。現在監管的阻力就來自于那些既得利益者。”

　　“抑制房產投機，不能不看現實的存量問題，我國每年新增房地產開發量，至少在6－8億平方米，再加上小產權房，我估計存量應該在200萬平方米左右。為什么現在房產市場還這么緊張？就是結構上出了問題，房產存量和增量都應該予以調控。”(記者 趙琳 董卿 賈瑞君)

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