昨天，力挺物業(yè)稅盡快出臺的全國政協(xié)委員、住房與城鄉(xiāng)建設部房地產(chǎn)估價與地產(chǎn)經(jīng)紀專家委員會委員郭松海告訴本報記者，他今年又準備了關(guān)于物業(yè)稅的2份提案。他表示，物業(yè)稅不僅可以調(diào)控房價，還可以為地方政府提供長期穩(wěn)定的稅收。而全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康提交提案中建議，出臺物業(yè)稅，要通過聽證會形式對各方面意見進行溝通，此外，可考慮先對豪華別墅征收物業(yè)稅，對于一般消費性住房應暫不征收。

二套及以上房產(chǎn)才應課稅

對于開征物業(yè)稅，對普通百姓來說，較擔心的是自己可能還沒脫掉“房奴”的帽子，又變成了“稅奴”。對此，夏績恩代表和劉革新委員都提出，對住宅房產(chǎn)應區(qū)別對待，政策設計為“每一家庭同戶籍人口自愿選擇一套住房為恒久性免稅物業(yè)，二套及以上房產(chǎn)方做累進性課稅”。

“居民自住的一套，由國家規(guī)定或各地自行制定指導面積。對在規(guī)定面積內(nèi)的住房，應收物業(yè)稅以切實保障自住。”夏績恩說，物業(yè)稅主要的作用是增加房產(chǎn)投機者的房產(chǎn)持有成本，遏制過度投資和打擊炒房者的投機行為，把空置住房逼出來推向市場，真正滿足有住房需求的老百姓居住。

建議開征前開聽證會

昨日，全國政協(xié)委員、財政部科研所所長賈康提交提案中建議，出臺物業(yè)稅，要通過聽證會形式對各方面意見進行溝通。

賈康提出，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅這樣的財產(chǎn)稅，可以增加住房市場上中小戶型的需求比例，從而有利于集約利用土地促進城市化健康發(fā)展和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。此外，可以減少已建成房屋的空置率，活躍租房市場，提高社會中不動產(chǎn)資源配置的效率，還能促使不動產(chǎn)投資、投機行為收斂，有利于 減少住房價格過快上漲及其導致的市場大起大落的可能性。賈康認為，房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅，客觀上將增加住多套房、高端房的高收入的稅負，所籌得資金轉(zhuǎn)而用于國家財政支出將更多扶助低收入。這種再分配調(diào)節(jié)作用，對于我國推進收入分配合理化的相關(guān)制度建設，現(xiàn)實意義重大。

賈康提出，有關(guān)部門應抓緊研究制定在我國開征物業(yè)稅的方案，建議將稅的名稱在方案中規(guī)范地表述為“房地產(chǎn)稅”。他還建議有關(guān)方面積極征求公眾、專家、各利益群體的意見和建議，在一些關(guān)鍵點上可采取聽證會方式加強透明度和不同意見的溝通，通報“空轉(zhuǎn)”試點地區(qū)的有關(guān)情況，增進各方對此項重要改革的理解與認同。

“對于一般性消費住房，物業(yè)稅開征初期不應該考慮征收。”賈康認為，實施的初期，對一般的消費性住房不考慮實征。但是，管理上很容易認定的獨立別墅、豪華公寓則可先行實征。而對于對一定面積以下的“居民套自用住房”實行永不實征，是可考慮的。

記者調(diào)查

試點省份 有的連“空轉(zhuǎn)”都談不上

物業(yè)稅從“空轉(zhuǎn)”試點至今已有6年。2003年，財政部和國家稅務總局就在全國多個地方開展房地產(chǎn)模擬評稅試點(即所謂“空轉(zhuǎn)”)。2009年5月，國務院公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，再次提出“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。”但是，記者昨天采訪發(fā)現(xiàn)，試點的地區(qū)多不愿就物業(yè)稅一事發(fā)表意見。

安徽省地稅局辦公室主任趙勇婉拒記者采訪時稱，稅務系統(tǒng)就物業(yè)稅一事有紀律，地方稅務部門經(jīng)總局安排后才可接受采訪。作為物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點城市之一，重慶市國土房管局辦公室人士介紹，重慶的試點主要由稅務部門在負責。而重慶市地稅局副局長董青也告訴記者，她也沒有聽說局里開展物業(yè)稅試點一事。

“實際上，我們‘空轉(zhuǎn)’都沒有‘轉(zhuǎn)’起來。”重慶市九龍坡區(qū)一名稅政科長告訴記者。

這名稅政科長介紹，他們的試點并沒有一個完整的方案，只是從2005年開始，每年按要求上報各種數(shù)據(jù)，還算不上“空轉(zhuǎn)”。“因為‘空轉(zhuǎn)’也要求有征收的辦法，可以進行各種測算。”

盡管人們感覺物業(yè)稅的開征步伐已經(jīng)越來越近，但其征收面臨的諸多難題仍沒有明確的解決之道，其爭論反而更加激烈。

試點區(qū)之一的重慶九龍坡區(qū)的上述稅政科長表示，他感覺征收物業(yè)稅較難的是對房屋價值的評估。要對房屋征稅，頭先要確定房屋的價值。“但有的街這邊跟街那邊的房子價值差別很大，這個價值到底由誰來評判？誰說了算？”

重慶大學地產(chǎn)學院院長仁宏表示，要征收物業(yè)稅，頭先要搞清楚這一稅種征來做什么。 成都商報全國“兩會”特派記者 趙倩 祝楚華 謝佳君

外國記者也關(guān)心中國房價

房價，房價，房價，還是房價。全國“兩會”剛開幕，我耳朵邊不斷地充斥著這兩個字。當然，大部分時候都是“被充斥”。不管是代表委員、出租車司機、餐館小妹、大學教授，大都在抱怨房價。

昨天，國內(nèi)外幾千個記者一起在人民大會堂，開始今年的“媒體融合大聚會”。站在我旁邊的土耳其多安通訊社財經(jīng)記者薩蒂·卡伊馬茲和我閑聊。“中國的房價，高得我看不懂。”薩蒂在北京工作4年了，在北京購不起房子。金融危機后，土耳其的房價降了50%以上，其他國家的房價大多都在直線下跌，只有中國的房價不僅屹立不倒，而且直線飆升。

來自英國《每日電訊報》的記者亞當，拿著一份印有各個部長頭像的資料正在研究，部長頭像里，我一眼看到有住房城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新的大頭照。

在人民大會堂，和德國駐華大的新聞官龍安德坐在一塊，又聊到了房價。龍安德說，他覺得北京的房價和德國差不多了。“我搞不懂的是，北京房價漲得和德國差不多了，收入水平咋沒有以這種速度漲上去呢。”

我的愿望是，下次再開“兩會”，能不能不要讓我再聽到“房價”兩個字。

(作者：趙倩)

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