在房產稅爭論仍在糾結不休之時，土地增值稅調控利器再次祭起。國家稅務局5月26日發布《關于土地增值稅清算有關問題的通知》，明確土地增值稅清算過程中若干計稅問題，一度被忽視的土地增值稅再次闖入我們的視線。 　　土地增值稅在我國并非一個新稅種。1993年底，國務院頒布了《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，明確了按照納稅人轉讓房地產所取得的增值額，實行四級超率累進稅率征收，但由于受到種種因素的影響，在實際操作中一直采取的是預征制，即按銷售金額確定一定的比例征收，由于預征率較低、征收不規范等原因，所以一直沒能充分發揮調節土地增值收益的作用。 　　2006年，隨著房價的一路飆漲，國家稅務總局曾下發通知強調嚴格執行土地增值稅，希望通過稅收工具為樓市降溫。此后，2007年國家曾對土地增值稅進行全國性大清算，然而，接踵而至的金融危機卻使得該通知的相關要求未能落實，導致較終結果是虎頭蛇尾，不了了之。 　　回顧前段時間調控政策頻出，地方政府根本就沒有時間去認真落實執行。再則由于政策的多而全，很大程度忽略了政策的細節性和可操作性，導致出現“光打雷，不下雨”的現象。但是這次土地增值稅清算通知的出臺，卻直接關乎到地方政府和政績和利益，各地紛紛一改“國十條”出臺時和風細雨的態度，明確表態要加大清查力度。 　　目前在房地產稅收預征階段，交納的各項稅負約占銷售額的10%，一旦清算，僅土地增值稅就會達到銷售額的20%左右，各項稅負合計會達到銷售額的40%左右，如以100億銷售額計，則意味著須補交30億左右的稅收。 　　開發商的資金一般來說都處于滾動中，因此，開發商賬面壓根就沒有這么大額的資金留出等待交稅。房地產企業與其他行業相比，除了要繳納流轉稅營業稅、企業所得稅以外，還有其他行業無需繳納的土地增值稅，這使得房地產稅負較重。從這個角度來說，清算土地增值稅將對一些項目不大、實力不強的房地產公司有較大威懾力。清算土地增值稅造成企業現金流減少，可能迫使樓盤降低促銷回籠資金，從而達到抑制房價上漲的效果。 　　結合2010年以來其他的調控政策，土地增值稅是國家樓市調控的又一信號，表明樓市如果還不能改變當前局面，國家還會出臺更嚴厲、更具影響力的政策和措施。從長遠的角度來看，地產業的準入門檻和運營成本都將大幅提高，地產業或將面臨重新洗牌的格局。

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