9月29日，國家相關部委房地產二次調控“新國五條”出臺，其中涉及房地產交易環節契稅、個人所得稅有關優惠政策的調整。通知指出，“對個人購購普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女）先進住房的，減半征收契稅；對個人購購90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭先進住房的，減按1%稅率征收契稅；對出售自有住房并在1年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。”通知同時廢止了個人購購自用普通住宅減半征收契稅、個人頭次購購90平方米及以下普通住房契稅稅率下調到1%及鼓勵個人換購住房減免個人所得稅等三項相關規定。

　　這其中，對于“家庭先進住房”這一牽涉到契稅減半征收、甚至是減按1%稅率征收的敏感問題如何界定，就成了購房者關注的問題。近日，安徽省財政廳會同有關部門制定了具體操作辦法，明確“家庭先進住房”證明由家庭所在市或縣（區）房地產主管部門出具；如因當地房地產主管部門暫不具備查詢條件而不能提供“家庭先進住房”證明，納稅人應向征收機關提交《家庭先進住房誠信保證書》，對于納稅人提交虛假保證書、騙取稅收優惠的，將嚴格按照相關法律法規進行處罰。

　　而這已經不是次要求房地產管理部門出具相關證明。早在一次房地產調控中二套房貸款細則出臺后，合肥市民如果需要按一套房政策辦理貸款，就需要由房管局出具頭套房證明；而契稅稅率調整后，“家庭先進住房”的判定權再一次交由房地產管理部門來執行。

　　 在出臺“家庭先進住房”認定標準的同時，我省根據國家政策出臺配套措施，廢止多項鼓勵購房的優惠稅收政策，凡在今年10月1日后簽訂的購房合同一律不再享受原有自用、頭購和換購房的相關稅收減免優惠政策。

　　整個調整后的房地產政策已經從2010年10月1日起執行，即凡2010年10月1日以后（含2010年10月1日）簽定購房合同的按調整后的政策執行；不過2010年10月1日以前已簽定購房合同，如果在2010年12月31日前辦理申報納稅手續的，仍按原政策執行。

　　自9月底房地產二次調控政策“新國五條”出臺后，已有多個地市紛紛出臺房地產“限購令”等相關配套政策，而此次安徽省財政廳會同有關部門制定契稅優惠政策調整方案和執行細則，則是省級政府對國家調控政策的細化和執行，同時通過對契稅政策的細化，也進一步明確了“家庭先進住房”的定義，將契稅政策優惠更多的向置業者中自住型剛需群體傾斜。

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