自從9月29日國(guó)家房地產(chǎn)二次調(diào)控“新國(guó)五條”出臺(tái)，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策出臺(tái)后，購(gòu)房戶提出的問(wèn)題就層出不窮。合肥市財(cái)政局在新契稅標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容公布后，時(shí)至今日電話仍然不斷，其中較集中的咨詢是關(guān)于“家庭先進(jìn)住房”如何認(rèn)定的，畢竟“各家情況千差萬(wàn)別”，市財(cái)政局今天上午專門詳解先進(jìn)住房界定標(biāo)準(zhǔn)，并委托本報(bào)少有發(fā)布較新整理的1997年以來(lái)合肥市歷次住房契稅政策調(diào)整情況表，以便購(gòu)房戶們對(duì)照看明白。

　　“家庭先進(jìn)住房”堵認(rèn)定漏洞

　　對(duì)于人們購(gòu)購(gòu)家庭先進(jìn)普通住房，省財(cái)政廳契稅新政細(xì)則明確規(guī)定，繼續(xù)享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。也就是面積在90-144平方米的，減半征收契稅；而面積在90平方米及以下，交納契稅時(shí)稅率降為按1%計(jì)算。由于和購(gòu)房者的切身利益息息相關(guān)，十分受關(guān)注，那么到底“家庭先進(jìn)住房”該如何界定和實(shí)施？對(duì)此，合肥市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人上午表示，主要看房產(chǎn)證上戶主的家庭是否擁有超過(guò)1套的住房，而家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女。

　　按安徽省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門制定的具體操作辦法，“家庭先進(jìn)住房”證明由家庭所在市或縣（區(qū)）房地產(chǎn)主管部門出具。而這已經(jīng)不是次要求房地產(chǎn)管理部門出具相關(guān)證明。早在一次房地產(chǎn)調(diào)控中二套房貸款細(xì)則出臺(tái)后，合肥市民如果需要按頭套房政策辦理貸款，就需要由房管局出具頭套房證明；而契稅稅率調(diào)整后，“家庭先進(jìn)住房”的判定權(quán)再一次交由房地產(chǎn)管理部門來(lái)執(zhí)行。但目前合肥市房產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)并未與外地聯(lián)網(wǎng)，如果有外地人在外地購(gòu)了房，再到合肥來(lái)購(gòu)房，按說(shuō)不應(yīng)算先進(jìn)住房，但合肥房產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查詢不到相關(guān)信息，存在“家庭先進(jìn)住房”認(rèn)定的漏洞。據(jù)介紹，為避免購(gòu)房人鉆政策空子，納稅人應(yīng)向征收機(jī)關(guān)提交家庭先進(jìn)住房書面保證，這樣立即可以按家庭先進(jìn)住房交契稅。

　　多種情況必要時(shí)寫誠(chéng)信保證

　　“我2008年上半年賣出了廠里的房改房舊房子，且已過(guò)戶。今年10月2日購(gòu)購(gòu)一套115平米的滿5年的二手房，現(xiàn)要交契稅，請(qǐng)問(wèn)現(xiàn)在這套房子辦契稅能算家庭先進(jìn)住房嗎？”對(duì)購(gòu)房戶而言，有的擔(dān)心自己曾先后購(gòu)過(guò)兩套房，但賣掉其中的一套，現(xiàn)在住的就是家庭先進(jìn)住房，但在自己契稅記錄上是有兩套房的，豈不是就享受不了優(yōu)惠嗎？在這種情況下，就可以通過(guò)寫書面誠(chéng)信保證書為自己“證明”。

　　在查不到納稅人的契稅記錄，或者對(duì)契稅記錄有疑義的，可以結(jié)合房產(chǎn)部門的房屋登記信息系統(tǒng)，查詢納稅人的家庭住房登記記錄，家中有沒(méi)有房一查便知。但如果暫時(shí)不具備查詢條件，如有些外地人，在合肥購(gòu)了一套房，在合肥屬于“家庭先進(jìn)住房”，但由于房產(chǎn)部門之間信息不能方便有效溝通，工作人員就不能清楚了解其與其家庭成員在外地是否另有房產(chǎn)。因此，需要購(gòu)房戶先提交保證書。等到條件允許，合肥房產(chǎn)機(jī)關(guān)再向其戶口所在地房產(chǎn)部門進(jìn)行函調(diào)和核查其房產(chǎn)資料。市民如果向征收機(jī)關(guān)提交虛假的誠(chéng)信保證書，有關(guān)部門將按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　區(qū)分頭套房和家庭先進(jìn)住房

　　如有購(gòu)房戶問(wèn)，我2009年（婚前）在江蘇鎮(zhèn)海購(gòu)過(guò)一套單身公寓，今年國(guó)慶前賣掉了（婚后），現(xiàn)在重新購(gòu)新房子，這樣以我丈夫名義能算頭套房嗎？我們這樣情況屬于家庭先進(jìn)住房嗎？很多人分不清頭套房和家庭先進(jìn)住房的區(qū)別，以此案例來(lái)說(shuō)，新購(gòu)住房可以作為家庭先進(jìn)住房來(lái)認(rèn)定。頭套房是商業(yè)銀行放貸時(shí)用到的概念，商業(yè)銀行是認(rèn)房又認(rèn)貸，也就是說(shuō)只要你之前貸款購(gòu)過(guò)房，不管現(xiàn)在那套房子是否出售，去銀行貸款都算二套房。新政提出的是“家庭先進(jìn)住房”的概念，是“以目前所擁有的住房來(lái)判斷”。兩者有部分重合，即頭套房是家庭先進(jìn)住房，而家庭先進(jìn)住房不一定是頭套房。

　　為子女購(gòu)房能否算先進(jìn)住房

　　按照新政，對(duì)于子女有房的情況，要根據(jù)孩子年齡，區(qū)別對(duì)待看是否是先進(jìn)住房。而“家庭先進(jìn)住房”中的家庭是指家中的未成年子女，即未滿18周歲。如果孩子是已滿18歲、未到法定婚齡的成年人(男22周歲，女20周歲)，那么孩子本人可以單獨(dú)看成一戶，他還是可以直接享受一次“先進(jìn)住房”的優(yōu)惠契稅政策；到了法定婚齡的成年人則必須提供未婚證明，才可以享有該政策。（合肥晚報(bào)）

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