2011年初新“國(guó)八條”出臺(tái)，全國(guó)各地限購(gòu)令相繼落地，央行加息，各地公布住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，商品房將實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，系列調(diào)控政策顯示了政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的堅(jiān)定決心。政府的宏觀調(diào)控不會(huì)去打擊一個(gè)市場(chǎng)，而是在幫助一個(gè)市場(chǎng)走向理性和成熟。海南房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)震蕩起伏，價(jià)格撲朔迷離，銷售時(shí)溫時(shí)冷，這都值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>

　　●關(guān)鍵詞一：新國(guó)八條

　　● 調(diào)控政策：

2011年1月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知——《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》。 新國(guó)八條房地產(chǎn)調(diào)控政策要求進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，各地要確定價(jià)格控制目標(biāo)并向社會(huì)公布，二套房房貸頭付比例提高至 60%，拉開(kāi)了限購(gòu)、限外和限貸的新標(biāo)準(zhǔn)。

　　●調(diào)控力度：★★★★☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

2011年初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，公布關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的八條規(guī)定，成為年初的一項(xiàng)重大政策，影響了整個(gè)年度的樓市的發(fā)展基調(diào)。房地產(chǎn)市場(chǎng)隨之反應(yīng)強(qiáng)烈，變化明顯，房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭初步放緩。第三次樓市調(diào)控出爐，被稱為較嚴(yán)厲之政策。

　　●關(guān)鍵詞二：加息 上調(diào)存款準(zhǔn)備金

　　●調(diào)控政策：

　　2011年2月9日，中國(guó)人民銀行決定，自2011年2月9日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期存貸款基準(zhǔn)利率分別上調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，2011年上半年，央行連續(xù)2度加息，5次上調(diào)準(zhǔn)備金存款率，大型金融機(jī)構(gòu)達(dá)到20.50%。

　　●調(diào)控力度：★★★★☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　如果評(píng)價(jià)影響力五星也不為過(guò)，央行加息對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)等于“釜底抽薪”。即從根源資金上調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致不少開(kāi)發(fā)商面臨著資金鏈緊張的困境，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)面臨資金危機(jī)或破產(chǎn)。{$page$}

　　●關(guān)鍵詞三：限購(gòu)令

　　● 調(diào)控政策：

　　2月24日，海口市人民政府對(duì)外公布《關(guān)于進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)保障性住房建設(shè)、稅收政策、信貸政策、房地產(chǎn)用地、房屋交易及限購(gòu)等提出了實(shí)施意見(jiàn)。海口市從2011年2月28日起正式實(shí)施“限購(gòu)令”，暫無(wú)期限。購(gòu)房者在購(gòu)房時(shí)應(yīng)提供家庭基本材料、自身是否擁有房屋的證明、在海口市一年以上的納稅證明或社保證明及自身的購(gòu)房承諾書四項(xiàng)必備材料，海口市住建局若查出購(gòu)房者提供虛假的材料，將取消購(gòu)房資格。

　　3月5日，三亞通過(guò)政府網(wǎng)站公布了《三亞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，進(jìn)一步明確三亞市“限購(gòu)”細(xì)則，通過(guò)售房條件限制、收縮政策等方面在主城區(qū)采取嚴(yán)厲措施遏制投機(jī)性購(gòu)房。《通知》中明確規(guī)定，對(duì)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供本市1年以上(含1年)的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購(gòu)1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無(wú)法提供本市1年以上(含1年)的納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市主城區(qū)向其售房。

　　●調(diào)控力度：★★★★☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　海口市住建局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)戴開(kāi)權(quán)曾對(duì)媒體表示，海口市的“限購(gòu)令”可進(jìn)一步遏制房?jī)r(jià)的上漲，提供更多的保障性住房，解決中低收入家庭的購(gòu)房需求，促使房地產(chǎn)行業(yè)健康、有序發(fā)展。

　　海口、三亞兩市限購(gòu)令的出臺(tái)，對(duì)樓市成交真正控制，限制了炒房客的購(gòu)房，但也對(duì)部分剛需族、婚房族產(chǎn)生影響，限購(gòu)令的頒布，減少了樓盤的銷售數(shù)量。

　　限購(gòu)令導(dǎo)致海口三亞成交量下滑，與此同時(shí)，海南二三線城市樓盤升溫，很多項(xiàng)目銷售人員表示項(xiàng)目“賣得很好”。

　　●關(guān)鍵詞四：限貸

　　●調(diào)控政策：

　　在兔年來(lái)臨之時(shí)，海口市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策的意見(jiàn)》, 海口市嚴(yán)格執(zhí)行差別化的信貸政策。金融機(jī)構(gòu)對(duì)頭次貸款購(gòu)購(gòu)普通自住商品住房的居民在貸款頭付比例和利率等方面繼續(xù)按有關(guān)政策予以優(yōu)惠。對(duì)已利用貸款購(gòu)購(gòu)住房、又申請(qǐng)購(gòu)購(gòu)套（含）以上住房的家庭（包括貸款人、配偶及未成年子女，下同），貸款頭付比例不得低于總房?jī)r(jià)的50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)購(gòu)購(gòu)第三套及以上住房的，按有關(guān)規(guī)定暫停發(fā)放購(gòu)房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫緩發(fā)放購(gòu)房貸款。

　　●調(diào)控力度：★★★☆☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　海口樓市主力購(gòu)購(gòu)人群來(lái)自外地，政府運(yùn)用金融杠桿是有效的手段，減少了熱錢對(duì)樓市價(jià)格的哄抬，遏制了投機(jī)行為，保證了剛需族的基本需求。 {$page$}

　　●關(guān)鍵詞五：明碼標(biāo)價(jià) 一房一價(jià)

　　●調(diào)控政策：

　　《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》從2011年5月1日起，商品房銷售實(shí)行一套一標(biāo)價(jià)，并明確公示代收 收費(fèi)和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，商品房經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加收任何未標(biāo)明的費(fèi)用。隨著新政策的正式啟動(dòng)，以往同樣一套商品房在幾天之內(nèi)連續(xù)漲價(jià)的情況很可能會(huì)成為歷史。

　　海南物價(jià)局2011年4月27日發(fā)布《海南省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定實(shí)施細(xì)則(試行)》，規(guī)定開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售新建商品房、存量房時(shí)，必須明碼標(biāo)價(jià)。物價(jià)部門制定具體懲罰措施，將針對(duì)商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行檢查，對(duì)預(yù)售和銷售現(xiàn)房的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及商品房交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不明碼標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)信息不全，在標(biāo)價(jià)和公示價(jià)格之外加價(jià)，虛構(gòu)原價(jià)、虛構(gòu)打折，以及另行收取費(fèi)用的行為，根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)給予處罰。

　　●調(diào)控力度：★★★☆☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　商品房明碼標(biāo)價(jià)僅是對(duì)在售商品房的房?jī)r(jià)、稅費(fèi)總額的計(jì)算等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出數(shù)據(jù)的公示，也就是對(duì)房?jī)r(jià)施行透明化，在部分不法開(kāi)發(fā)商使用虛假或者不規(guī)范的價(jià)格標(biāo)示誤導(dǎo)購(gòu)房者等問(wèn)題上能夠起到避免作用，但房?jī)r(jià)上漲是由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及部分違規(guī)操作的開(kāi)發(fā)商所引起，僅僅依靠商品房的明碼標(biāo)價(jià)公示并不能夠有效遏制過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)。業(yè)內(nèi)聲音是：“一房一價(jià)”實(shí)際執(zhí)行困難，暫未對(duì)海南及海口的樓市產(chǎn)生太大影響。

　　●關(guān)鍵詞六：保障性住房

　　●調(diào)控政策：

　　2011年以來(lái)，圍繞今年保障性安居工程建設(shè)的總體目標(biāo)和時(shí)間要求，海南全省各地迅速行動(dòng)，開(kāi)局良好。截至5月底，今年保障性安居工程已開(kāi)工4.78萬(wàn)套，占計(jì)劃建設(shè)套數(shù)的36.1%。將明確開(kāi)工日期，抓緊完備各項(xiàng)前期手續(xù)，確保6月底前50%開(kāi)工建設(shè)，9月底前100%開(kāi)工建設(shè)。2011年，海口市保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃用地430畝現(xiàn)已落實(shí)，被分解到8個(gè)地塊。按照《海口市2011—2015年住房保障規(guī)劃》，“十二五”期間，海口市計(jì)劃新增保障性安居工程住房50218套，規(guī)劃建設(shè)用地約2330畝，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)中低收入以下家庭住房保障覆蓋面達(dá)20%以上。

　　●調(diào)控力度：★★★☆☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　第三輪調(diào)控主要目的為調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)，將單一以商品房市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)向保障房、商品房雙管齊下，全面發(fā)展。其中以“對(duì)保障性住房暫不預(yù)征土地增值稅”體現(xiàn)較為明顯。從政策引導(dǎo)層面促進(jìn)保障房體系的建設(shè)，調(diào)整樓市供給結(jié)構(gòu)是此次政策主要的核心目的。未來(lái)樓市將更注重供需平衡與民生所向。

　　但是，雖然有一定數(shù)量的保障性物業(yè)納入建設(shè)范圍，但對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的需求面來(lái)講還是相對(duì)較小，只是對(duì)市場(chǎng)化房地產(chǎn)業(yè)供應(yīng)的一種補(bǔ)充，而且保障性用房的價(jià)格和中小戶型的商品房在價(jià)格存在一定程度的落差，這樣的直面沖擊是局部的，影響不會(huì)太大。{$page$}

　　●關(guān)鍵詞七："擬廢限購(gòu)令"與市長(zhǎng)公開(kāi)回應(yīng)

　　●調(diào)控政策：

　　2011年4月，有媒體報(bào)道海口市“擬廢限購(gòu)令”，引起社會(huì)強(qiáng)烈質(zhì)疑。海口市市長(zhǎng)冀文林公開(kāi)回應(yīng)此事，稱海口市將毫不動(dòng)搖地貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)限購(gòu)的政策，同時(shí)也將按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》賦予海南的特殊政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行差別化管理，以調(diào)整海口市房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)。海口將按照《意見(jiàn)》賦予的特殊政策界限，大力發(fā)展高端酒店，如度假式酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店和家庭旅館等。同時(shí)大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決中低收入人群的住房問(wèn)題。

　　海口市將嚴(yán)格貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策，統(tǒng)籌調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端地產(chǎn)，抑制低端商品房開(kāi)發(fā)。

　　●調(diào)控力度：★★☆☆☆

　　●調(diào)控評(píng)價(jià)：

　　國(guó)務(wù)院總理 曾用三個(gè)“堅(jiān)定不移”的表述，頭度明確提出：“要把一些地區(qū)過(guò)高的房?jī)r(jià)降下來(lái)。”回暖的樓市著實(shí)考驗(yàn)著政策決策者。海口市市長(zhǎng)的公開(kāi)回應(yīng)，為全國(guó)的質(zhì)疑者做出一個(gè)有效的答復(fù)，也讓大家看到，海口市為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)在做什么樣的規(guī)劃，政府將大力發(fā)展高端酒店，如度假式酒店、產(chǎn)權(quán)式酒店和家庭旅館等，為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)指明了方向。保障性住房建設(shè)，嚴(yán)格貫徹房地產(chǎn)調(diào)控政策，大力發(fā)展高端地產(chǎn)，是一個(gè)熱帶海濱城市、全國(guó)環(huán)保模范城市理應(yīng)做的事，更是國(guó)際旅游島城市應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

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