很多眼尖的人注意到，元旦后、春節前集中召開的各地兩會上，“房地產調控”、“限購”、“限價”等念叨了好幾年的熱詞，基本銷聲匿跡。有人覺得“出大事了”，不提調控，說明房地產熱度一路下滑，中國經濟的一個重要支撐力就要失去；也有人覺得“看不清了”，這局勢下，2015年房價到底是漲還是跌呢？

　　其實，既沒有“出大事”，也并非“看不清”。關于“調控淡出”，四句話大致能說清楚——

　　頭先，市場形勢變了，調控自然可淡出。

　　別忘了，幾年前猛然啟動這一輪房地產調控是為了什么。那時，房地產市場整體上漲，部分城市房價像坐上了火箭。所以，調控初始，目標很明確，就是“遏制部分城市房價的過快上漲”。而今，這種“過快上漲”已基本終結，全國房價總體上趨于穩定，供求關系趨于平衡。部分調控手段的退出，兩會上、輿論場上、各級政府官方文件里“調控”字眼的淡出，自然而然，水到渠成。

　　其次，調控手段變了，“淡出”本質是改革。

　　不可否認，這一輪調控在起步階段，為了盡快遏制“過快上漲”，集中采取了行政化色彩比較濃的一系列動作，包括“限購”、“限貸”等。時任建設部部長就曾坦承，眼下這種做法，實屬無奈之舉，今后會逐步轉為市場化手段。他的展望沒有說錯。近兩年多來，隨著“過快上漲”壓力逐漸褪去，房地產調控整體格局中，行政化手段漸少，市場化手段漸多，靠市場機制調節的因素漸多，需政府操心部署的漸少。

　　所以，“淡出”的本質是改革，是市場化房地產調節機制逐步構建完成的必然體現。政府直接操心、部署的事，慢慢聚焦在提供基本住房保障上。圍繞這些的話語，在全國兩會、地方兩會上，未減反多。

　　第三，調控步入深層次，漲跌分化成必然。

　　幾年的調控下來，房價漲跌分化的局面初步形成。全國房價已不再像若干年前那樣，動不動就呼啦一下整體暴漲，又呼啦一下集體暴跌。如果要問“2015年房價漲還是跌”，你必須說清，你關心的是哪座城市，甚至是一座城市里的哪個地段、哪家開發商、邊上有沒有好學校，等等。二三四線城市人口凈流入不大，放開限購，可能房價還會降。北上廣深的人口凈流入壓力仍大，若眼下放開限購，難免暴漲。同一城市里，之前忽悠得過高的區塊可能還得降，而某些搶手的緊靠學校的小區難免再漲。

　　當房價越來越受這些具體因素影響而漲跌不一，恰恰說明房地產調控在深層次積累了成效——讓房價更多地受多種市場因素影響，政府的身影無需靠前。

　　較后，經濟支撐多樣化，房地產業難“淡出”。

　　房地產業及其帶動的鋼鐵、水泥、建材等行業，是我國國民經濟的重要支柱。每當房地產市場不那么火爆的時候，大家就很擔心，中國經濟缺少支撐力了。眼下的局面，關鍵有四：其一，房地產業不夠熱，確實與中國經濟的下行互為因果；其二，中國經濟對房地產業的依賴，正在逐步降低；其三，房地產業內苦樂不均，從全局看還不至于出現大幅下滑；其四，2015年部署的結構轉型、財稅改革等若干深化改革動作，恰恰是要盡力減緩下行影響，給地方政府增加新的多樣穩定稅源。

　　所以，“調控淡出”，不等于“房地產業淡出”，這個行業仍將長期發揮支撐作用。但靠房地產業火爆來一勞永逸地推動中國經濟快跑，已成落伍的期待。

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