曾經有人這樣形容：海南的經濟版圖，如同中國經濟的縮影：東部地區較強，而中西部則較為落后。

  但是，今年 總理所作《政府工作報告》向世人透露了一個好消息——“中西部地區經濟增速快于東部地區，發展質量有新的提升”。令海南人民欣喜的是，在2014年，海南中西部地區也根據自身優劣調整發展方向，以出色的成績改寫了東部快馬加鞭、中西部望塵莫及的歷史。

  今天，海南日報全國兩會深度訪談會客廳特別邀請全國人大代表、東方市委書記吉明江，與我們共同分享海南中西部地區的發展經驗與喜悅。

  今年是海南建設國際旅游島“個五年”的開局之年，也是“十二五”規劃的收官之年，我們能夠感受到，“旅游”仍然是海南代表團在這一次全國兩會上的熱門話題。

  加強統籌規劃  | 發力中西部旅游開發

  記者：請您為我們介紹一下，當前我省中西部地區的旅游發展現狀，以及下一步的發展規劃。

  吉明江：海南實施國際旅游島建設國家戰略以來，旅游產業發展突飛猛進、日新月異，服務業產值已經占據了海南經濟總量的半壁江山。但不可否認的是，在這高速發展過程中，我們也能看到其中不科學、不協調的部分，比如形成了當下“南北熱、東強、中西弱”的失衡局面。

  為了讓國際旅游島建設的紅利普惠全省人民，近年來，省委、省政府和中西部各市縣都對發展中西部旅游投入了極大關切和支持。比如，海南省長劉賜貴在海南省“兩會”上所作《政府工作報告》就對解決中西部旅游發展薄弱問題作出具體部署。其中，“加強對全省旅游資源的統一規劃和整合”“有序進行中西部旅游開發”“推行‘一程多站’旅游模式，加強區域旅游合作”等規劃，令我們信心倍增。

  東方市也要趕上全省旅游發展“一盤棋”的步伐，抓住機遇做好屬于我們自己的文章。當前乃至今后一段時期，東方市將繼續按照“一市三點”旅游布局規劃推進相關工作，把東方市作為一個城市統籌考慮，把板橋鎮金月灣濱海旅游度假區、大田鎮黎族風情度假小鎮和以八所鎮為的房地產開發作為旅游推介項目，做到“一市三點，同步推進”。

  要告訴大家的好消息是：目前，板橋鎮金月灣濱海旅游度假區、大田鎮黎族風情度假小鎮建設方案已經得到海南省旅游委的批復，開始進入部分景區的征地和建設工作甚至啟動部分基礎設施的建設。

  我認為，不光是東方市，中西部各個市縣在發展旅游業時都應該抓住兩點，統籌規劃，同時加大投入保障基礎設施完備，時時刻刻想著為游客提供更為舒適便利的旅游服務，以此為推動全省旅游業可持續發展貢獻力量。

  政府工作報告特別指出，“有序推進基礎設施和基本公共服務同城化，方便農民就近城鎮化。”

  采取三項措施  | 方便農民就近城鎮化

  記者：您對報告要求“方便農民就近城鎮化”怎么理解，有哪些好的建議？

  吉明江：今年是穩增長調結構的緊要之年，在“調結構”的過程中，與農村關系較為密切的就是農業現代化和農民城鎮化的問題。我認為，如果農民確實能夠方便地實現就近城鎮化，那么將為拉動內需、促進消費、縮小城鄉差距起到推動作用。

  為了方便農民就近城鎮化，政府應該作出一些思考。而我建議從在基礎設施建設、政府公共服務均等化和戶籍同城化等3個方面入手。

  頭先，基礎設施建設成果決定了這座城市的功能運用，也決定了其綜合效益能否得到充分發揮。大量農村人口涌入城市務工或定居，在一定程度上考驗著這座城市的基礎設施建設。如果能為進城務工農民和就近城鎮化農民真正解決行路難、看病難、讀書難等問題，將會為農民就近城鎮化提供巨大的便利。

  此外，農民就近城鎮化后，政府應該為他們提供與城市人口相等的公共服務。如將就近城鎮化農民的子女入學、交通行路等具體問題列入城市發展規劃中同步考慮，切實保障就近城鎮化農民生活舒心、放心，讓他們無后顧之憂。

  較后，還要考慮解決他們的戶籍問題。《政府工作報告》中說到，“要用改革的辦法解決城鎮化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮就業和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。”只有確保就近城鎮化農民的戶籍同城化待遇，才能保證他們安心在城市居住、生活。

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