4月20日上午，記者走進白墻藍瓦的吉陽區新村居委會新便民服務站，看到施工人員正緊張忙碌著。由于該村原有的便民服務站面積狹小、服務事項進駐 不全，為更好地服務百姓，該村將便民服務站與村多功能綜合大樓進行整體規劃、建設。大樓大廳面積為114㎡，預設7個服務窗口，分別為綜合服務窗口、社保 和醫保服務窗口、計生服務窗口、民政服務窗口、流動人口管理服務窗口、勞動就業服務窗口、殘疾人服務窗口。預計7月中旬正式對外開展服務。屆時，該村7個 村小組共20000多人就可就近辦理各項業務。

這是行政區劃調整后各區全面落實我市三級政務和便民服務體系建設戰略的一個縮影。海棠區也積極 做好市級下放行政審批服務事項的承接工作，經梳理，海棠區區級行政審批事項54項，管理服務事項115項。該區所轄22個便民服務站今年一季度共受理辦件 10353件，按時辦結率100%，真正變成了服務基層群眾的“大超市”。

為貫徹落實省委、省政府關于進一步深化行政體制改革的工作要求，暢通聯系和服務群眾“較后一公 里”，三亞在2014年原兩區六鎮建立便民服務、全市142個便民服務站實現全覆蓋的基礎上，于今年結合行政區劃調整，提出構建全市政務和便民服務大 平臺、打造“一公里政務服務圈”的建設目標，預計今年年底前全部建成運行。這一大平臺以網上審批大廳、行政審批系統和電子監察系統等信息化系統為載體，將 實現市、區政務二級平臺的三級管理和服務。各社區、居（村委會）為轄區居民提供的便利服務等都將全部納入基本公共服務體系，形成立體化服務網絡。市政 府于2015年2月印發的《構建全市政務和便民服務大平臺實施意見》（以下簡稱《實施意見》）中對市級政務、區級政務和便民服務站的服務規范都進 行了細化規定。要求各區公布區級政務服務事項目錄，實行“目錄內事項審批全程監督，目錄外事項不得審批”，做到完善初審權、落實終審權，精簡審批環節，縮 短審批時限，即辦件的當場辦結率和承諾件期限內辦結率均要達到100%。

對于較基層的便民服務站，《實施意見》明確規定服務站所提供的服務事項主要圍繞與百姓生產生活 息息相關的行政審批、勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利、農用地審批及涉農補貼、經濟發展、社會事務、社會保障、衛生計生、綜合服務等12大類。對 于開證明、起草協議等能立即辦理的事項必須立即為群眾辦理，對于非即辦類事項則須為群眾提供 或協辦服務。

為保證全市政務和便民服務大平臺的建設，三亞將全面推進政務信息化系統建設，推進政務服務“五 個統一”（即：統一政務服務管理機制、統一事項發布與管理標準規范、統一政務服務評價監督考核體制、統一信息化標準規范和統一信息網絡），并建設全市政務 服務事項目錄管理系統、網上政務大廳、行政審批系統和電子監察信息系統等綜合政務服務信息平臺，初步實現全市審批工作一體化的目標。

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