三亞多舉措完善便民行政審批服務

　　只進一道門只找一個人辦好一切事

　　本報三亞10月31日電(記者黃媛艷通訊員揚琴冬子) “以前辦養老保險，需要到幾公里外的鎮政府，麻煩一點的還要往市里跑幾趟，現在幾乎不用出村就能辦好。”10月28日，在三亞市吉陽區南丁村便民服務站，村民林義順利地幫家人辦理養老保險。

　　今年來，三亞著力解決百姓辦事“門難進，臉難看，事難辦”的問題，近10萬件行政審批(服務)及社會公共服務事項，平均辦理時間2.6個工作日，辦件時間比法定辦結時限平均節省18.4個工作日，按時辦結率100%，當場辦結率57.73%，提前辦結率96.29%，辦事效率大幅提升。

　　舒心

　　提交一次材料

　　可辦理多個部門多個事項

　　“辦事磨破嘴，蓋章跑斷腿。”曾在全國多個城市從事過工程報建等工作的保利地產海南區域總經理李勇對這句看似夸張的順口溜感觸頗深。行政審批項目雜、環節多、流程長、速度慢等現象是困擾企業的一大難題，可在三亞的中環廣場項目，整個審批流程讓他很舒心。“并聯審批‘一站式’服務，公文流轉效率提高，原本需要7天辦結的國土證，1天就辦好。工作人員主動服務意識強，材料交給他們后，全程跟蹤通知。”李勇透露，審批效率提高不僅節約了企業的經營成本，也增強了投資者對于三亞城市管理軟環境的信心。

　　“實行單位聯辦，可以讓老百姓提交一次材料就可以辦理多個部門多個事項，不再‘看臉色，跑斷腿’。”三亞市政務副主任楊安全說。

　　為破解“審批萬里長征”難題，三亞將建設項目行政審批流程整合為“立項、供地、規劃報建、施工許可、竣工驗收”5個階段，時限由原先的900多天縮短至200天左右；并改“事項”審批為“事件”審批，初步梳理出25類可聯辦事項實行單位聯辦，百姓提交一次材料就可以辦理多個部門的多個事項。同時，啟用內資企業設立聯合窗口，“來往港澳小型船舶登記備案”等事項的審批承諾時限，由20個工作日壓縮為10個工作日；成立“項目服務辦公室”，開辟并聯審批區，推行工程建設項目并聯審批，設立全程追蹤的“保姆式服務”，今年以來，三亞共為80余家業主單位160多人次提供相關業務服務。

　　貼心

　　與生活息息相關的事項

　　可到身邊的服務辦

　　計劃生育民族身份證明，考生民族身份證明……今后，這些與百姓生活息息相關的事項，將有望在區級便民服務辦理。“我們部分項目沒有審批權限，像房屋報建等事項還需到市一級政府職能部門才能辦理，如果能下放到區一級，百姓辦事會方便很多。”天涯區河西便民服務主任邢奮說。

　　“我們致力于構建兩級管理三級服務體系，按照能放則放的原則，除依法必須經區級政府審核后報市政府審批的事項外，屬于區級政府審批權限的事項要全部下放到區級政府進行審批。”三亞市副市長鄧忠說。三亞今年來通過開展新一輪市級項目清理，大幅縮減審批事項，共減少行政審批事項609項，減幅達57%，并結合撤鎮設區工作，清理出218項下放區級政府實施的行政審批和管理服務事項，簡政放權的力度位居全省前列。

　　便利

　　工作人員坐班服務

　　群眾辦事不空跑

　　對于鳳凰鎮三用村二隊村民麥澤清而言，領取涉農補貼再也不用騎車半公里到鳳凰鎮辦理，10時辰車程就可前往臺樓管區申領；該鎮加油村村民朱德榮感觸更深，有了抱龍便民服務站，路上的時間直接縮短了近一公里。

　　“以前沒有制度化，加上村干部下鄉和外出較多，群眾來村里辦事，難以找到人，辦個小事要跑好幾趟。”南丁村便民服務站副主任董少洪說，便民服務站設立后，要求確保工作日有2名以上工作人員坐班服務，群眾來辦事，只要不是很復雜，基本上一個公里就能辦好。

　　“我們能取消就取消，能下放就下放，能提速就提速，能精簡就精簡。”三亞市市長王勇說。

　　為較大程度地方便百姓辦事，三亞已建成142個村(社區)便民服務站，在行政審批、勞動就業、社會事務等近200個事項方面，由村(社區)兩委班子等為居(村)民提供即辦、陪辦、 、咨詢等服務，讓群眾“只進一道門、只找一個人”，就能把事情辦好。

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