2006年，海南春城實業實業有限公司以合作開發禮紀鎮農聯村委會黎灶經濟社村民居住小區為由，非法占用黎灶經濟社23.33畝土地，該公司拿到土地后并不是建設村民居住小區，而是將土地分為117塊地賣掉，黎灶經濟社絕大多數村民并沒有享受到任何利益。2008年，萬寧市國土局經調查后確實是非法占地行為，下發《責令退還土地通知書》，可如今已過3年多，也沒見該公司退還土地行為，反而見到有人在這些被賣的集體土地上開始建房，目前公安部門已經介入調查此事。

　　6年前鎮政府批準非法占地

　　13日，記者在黎灶經濟社找到了被非法占地的黎灶經濟社集體土地，片土地上已經建了多處房屋，還有多處房屋正在建設中。據據黎灶經濟社隊長蘇東榮介紹，經萬寧市國土部門測量，被非法占地的面積為23.33畝，海南春城實業有限公司將這些土地分為117塊，每塊4米寬，25米長，再將這些小塊的土地一塊塊的出售。

　　據了解，2006年3月份，禮紀鎮政府批準了農聯村委會與海南春城實業有限公司合作開發黎灶經濟社村民居住小區。隨后，雙方簽訂《黎灶經濟社民居住小區合作開發用地協議書》。蘇東榮稱，根據協議書，用地補償總額約為人民幣30萬元。自己在2008年當選為黎灶經濟社隊長以來，就沒有看到村民得到什么利益，協議書上寫明的30萬元用地補償款，也不見蹤影。

　　國土部門退地文件成空文

　　13日，萬寧市國土環境資源局執法大隊工作人員表示，2008年已經對此事展開調查，確定此行為是非法占地，并于2008年9月8日給海南春城實業有限公司下達了《責令退還土地通知書》。通知書上寫明，2006年春城實業有限公司開發的農聯黎灶經濟社民居住小區項目時，未經依法批準取得黎灶經濟社集體土地6900平方米，其行為屬于非法占地，并責令該公司接到本通知書之日起15天內，將非法取得的上述土地退還黎灶經濟社。

　　可將近4年過去，春城實業有限公司卻沒有退還土地。該工作人員無奈地表示，國土部門并不是強力的執法單位，之前確定土地被非法占地后，也沒辦法強制執行，而且在調查中還發現一些人疑似有經濟問題。

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