2012年被視為保障房建設壓力的一年，伴隨和地方政府的鼓勵，國企參與保障房建設的步伐不斷加快。

　　西山煤電(000983)9月6日公告，公司擬出資4.9億元與西山煤電(集團)有限責任公司共同設立西山煤電太原保障性住房建設有限公司，該公司注冊資本10億元，西山煤電占出資總額的49%。

　　參建保障房熱情高漲

　　西山煤電表示，新組建的西山保障房公司作為西山煤電保障性住房項目的融資、投資、建設、運營、管理主體，將全面落實及省市人民政府保障性住房的決策、部署和目標、任務，不斷加強工程建設管理，降低建設成本，大力改善棚戶區居民的居住條件，讓公司職工真正能購得起住房，從而實現提出的“住有所居”目標，也是西山煤電可持續發展的需求。

　　公告介紹，西山煤電(集團)是西山煤電控股股東山西焦煤集團有限責任公司的子公司，與西山煤電屬同一控制人的關聯企業。根據出資協議，西山保障房公司注冊資本10億元，其中，西山煤電頭期出資2.45億元，期出資2.45億元。西山煤電稱，目前和地方政府都提倡企業特別是國有企業參與保障性住房建設，設立西山煤電住房建設公司從事這方面業務，是一件有益的事情，符合法律、法規的要求，不存在損害公司和廣大投資者利益的事項。

　　較強的經濟實力是西山煤電參建保障房的后盾，財務數據顯示，西山煤電2012年1-6月實現營業總收入156.85億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤16.56億元，公司與西山煤電(集團)在山西省保障房建設領域有舉足輕重的地位。

　　業內擔憂變相福利房

　　受益于政策層面的推動，地方國企參與保障房建設不斷涌現。早在2011年5月，國務院國有資產監督管理委員會發文表示，將推動企業積極參與保障性住房開發建設，企業應把積極參與保障性住房開發建設作為企業履行社會責任的重要途徑，進一步加大對保障性住房開發建設的投資力度。

　　去年以來，各地政府推動了一批國企參與保障房建設。如廣州市批準了廣州建筑集團、廣州市政公司、廣州**公司等單位利用自用土地建設13395套保障房；西山煤電(集團)也從2011年起積極參與保障房建設，公司在2012年初提出將加快千畝百棟保障房建設，玉門小區千畝百棟保障房建設一期要開工50棟樓以上，兩年內徹底解決棚戶區問題，加快舊區改造，開工西礦東街、太白街小區等15棟住宅的建設等。

　　不過，針對西山煤電公告中表述的“讓公司職工真正購得起住房”，業內人士擔憂地方國企參建保障房演成為變相的福利分房。事實上，太原市房管局人士在去年底曾對媒體表示，如果企事業單位有富余的存量土地，就允許納入市、縣人民政府保障性住房年度建設計劃用地，并統籌使用，所建保障性住房優先用于解決原單位符合住房保障條件職工的住房問題。

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