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地方做好棚戶區改造才是有效救市

  編輯:海南房產網   發布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發布當天  來源:瓊海房產信息網  閱讀 557 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

  在樓市下行、地方經濟承壓之時,一些地方政府紛紛出臺措施放松限購、鼓勵購房。應當指出,不管是從房地產行業的自身發展規律來看,還是從調結構、轉方式的宏觀經濟大背景來看,單純刺激商品房市場的“救市”行為,其效果都難言樂觀。當前,地方政府應認真貫徹有關精神,切實做好“本分”,扎實推進“棚改”。不管是從推進房地產行業長期健康發展的角度,還是從改善地方政府資產負債表的角度,當前,做好“棚改”才是較有效的“救市”。

  今年年初以來,部分城市房地產市場出現“量價齊跌”現象。不少企業資金鏈緊繃,出現債務違約風險;地方政府的土地收入和房地產稅收下降,并影響當地經濟發展。在這種情況下,政府出手托市,就成為企業和政府都樂意看到的結果。事實上,在房地產市場的每一個下行階段,規律莫不如此。

  但是,商品房市場應按市場規律配置資源,接受市場的自發調整,政府干預過多則有越位嫌疑。當前的住房供應體系中,面對低收入群體的廉租房和公租房供應體系由政府主導構建,從全國層面來看,還有很大的發力空間,面向“夾心層”的住房供應也面臨較大缺口。

  在這種情況下,致力于改善低收入居民生存條件的棚戶區改造工作應被提上重要位置。“棚改”帶有保障和市場的雙重屬性,不僅可提供大量的中低價位、中小套型房屋供應,它也是房地產業的下一個增長點,為許多房地產企業帶來發展契機。可以說,其在彌補供應缺口、構建多層次住房供應體系中有著重要作用,其效果也遠遠好過單純通過松綁限購來“救市”的行為。

  經過多年的房地產投資高增速,當前整體樓市的供需關系已趨于平衡,部分城市甚至出現供大于求現象。房地產市場將告別快速增長的“黃金(1283.40,-4.20, -0.33%)時代”進入低速增長期,已成各界共識。在這種情況下,“救市”行為即使可保一時,也難以顧及長遠。從產業結構調整的角度看,“救市”也不是現階段的較佳選擇。由于房地產業規模龐大,且帶動數十個上下游產業,造就了房地產業在整體經濟中的優越地位。在很多區域經濟中,“房地產獨大”已成普遍現象,不僅對其他產業帶來擠出效應,且不利于地方經濟的可持續增長。若任由房地產市場繼續獨大,其產生的后果將不可逆轉。

  因此,面對復雜的市場環境,行政之手必須“有所不為”,避免干預市場信號,影響市場預期。它又必須“有所為”,正如“棚改”的可以作為的空間仍然很大,在以下方面,政府部門也應發揮主觀能動性,勇于“有所為”。

  ,嚴格監管市場秩序。任何一個市場動蕩期,都伴隨著對市場秩序的沖擊。尤其在市場下行周期中,通過各種手段沖擊政策底線的行為時有發生,其極易引發恐慌,并加劇市場的波動程度。在這種情況下,通過嚴格的監管維護市場秩序,同樣很有必要。

  ,構建房地產調控長效機制,包括個人住房信息系統的建設與聯網、不動產的登記、房地產稅的立法等。長效機制的推進,可逐步替代行政調控等手段,促進樓市的法制化和市場化進程。正因為此舉會觸動部分群體的“奶酪”,因此才有強力推進的必要性。

  第三,推進產業支撐和制度變革。缺乏二三產業的支撐,房地產業難以長遠和健康發展。當前各地出現的“空城”、“睡城”和“鬼城”等,很大程度上是由于“產業空心化”所致。發揮當地優勢,扶持實體產業的發展,不僅有助于房地產的穩定,且是“調結構”的題中應有之義。同時,在推進新型城鎮化和房地產業長遠健康發展的過程中,戶籍、土地等制度的改革也應同步進行。

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