近日三亞市人民政府出臺的《關于促進三亞房地產市場平穩健康發展的實施意見》，加強和完善了土地市場監管，將有效防范惡意炒賣土地。

　　《意見》提出，沒有特殊原因，已出讓的土地兩年未開發建設造成土地閑置的，由土地行政主管部門依照法律法規和有關規定予以處置，依法無償收回。在兩年內，投資額未達到開發投資總額25%的，房地產土地使用權嚴禁轉讓、聯營合作、作價出資(入股)和抵押。同時明確嚴禁變相違規轉讓土地使用權。土地轉讓成交價格比主管部門委托評估價低20%或比區域基準地價低20%的，市政府可以優先收購。

　　此外，三亞要求土地行政主管部門在國有土地出讓合同、劃撥決定書中，必須明確土地出讓價和劃撥土地價款的總額、繳付時間和繳付方式;對于依法批準改變土地用途等土地使用條件的，土地行政主管部門必須明確應補繳的土地價款，繳款人應及時按規定繳款。房地產項目土地出讓金應自土地出讓合同生效之日起60日內全部付清。逾期達90日仍未付清的，市土地行政主管部門應解除合同，定金或保證金不予退回，并可以請求賠償。未按合同規定繳清全部土地出讓價款的，市土地行政主管部門不得核發國有土地使用證，也不得按土地價款繳納比例分割發證。拖欠土地價款的，在欠款期間不得參與土地競購活動。規范土地出讓金分期繳納行為。土地行政主管部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過1年。頭次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%。

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