東方市率先試點

　　農房也有“身份證”

　　“我們村幾乎每家每戶都有這本小紅本，都有這個‘身份證’。”5月5日，土蠻村村民符貴金從屋里拿出專門存放文件的袋子，小心翼翼地抽出不動產權證書，一邊翻看一邊說道：“原來也有一本小紅本，那個是土地‘身份證’，不是這個農房‘身份證’。去年村里來了測量隊給我們核對確認房屋和土地位置面積后，就換了這個證。”

　　“權利人：符貴金；權利類型：宅基地使用權/房屋所有權；用途：農村宅基地/住宅；面積：共有宗地面積175平方米/房屋建筑面積121.73平方米……”包括不動產單元號等基本信息，以及宗地圖、房產分戶圖等測量資料，都在符貴金的不動產權證書中一一注明，清楚了然。

　　“喏，從這里到這里，就是我們家范圍。測量隊過來測量的時候，也叫鄰居一起確認過。”符貴金從房屋這頭走到那頭，比劃了一番后拍著證書笑道，“現在白紙黑字印成證書了，以后要是還有什么關于房屋土地界限的爭論糾紛，只要拿出證書來就都清楚了！”

　　農村房地一體，是指將村民的房屋和宅基地進行統一確權登記發證，主要工作內容除了外業專業隊進村入戶開展地籍、房屋測量調查外，還包括了解土地來源、鄰居指界確認、村鎮檢查核實、內業組再審查，以及審批公示等。

　　“簡單理解，農村房地一體登記，就是將農村的宅基地使用權證和房屋所有權證‘合二為一’，統一制發不動產權證。”東方市自然資源和規劃局副主任科員石英文介紹道，在土蠻村開展農村房地一體不動產確權登記發證試點工作過程中，該市堅持“一戶一宅”“權屬合法、界址清楚、面積準確”“不搞齊步走、不搞一刀切”等原則，切實維護農村集體和農民的合法權益。

　　從村民、村委會、鄉鎮、市縣局到市縣政府一級一級確認，再返回市縣局、鄉鎮、村委會、村民一級一級核對……石英文說，目前已完成土蠻村共268戶村民的農村房地一體不動產確權登記發證工作，涉及總面積約4.52萬平方米。

　　利于產權明晰

　　將在更多市縣推廣

　　作為東方乃至全省 批拿到農村房地一體不動產權證書的村民，符貴金的喜悅都寫在臉上，“房子有了‘身份證’，我們去哪都不怕！”土蠻村黨支部書記符榮平笑著解釋道：“過去農村只有土地證，沒有房屋證，因為存在界限糾紛等情況，鄰里鄉親沒少鬧別扭。現在土地、房屋都有了‘身份證’，界限清楚了，權屬也清晰了，以后不管是自己發展生產、外出打工，還是流轉土地、出租房屋給企業，有證在手，村民們的心里也會更加踏實。”

　　有了“身份證”，吃下“定心丸”。“通過農村房地一體不動產確權登記發證試點工作，有利于形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集體土地產權制度，對于下一步實施鄉村振興戰略、推進農村‘三塊地’改革、加快建設美麗鄉村和城鄉統一的土地市場、促進農村經濟社會發展、實現城鄉統籌發展等，都具有重要意義。”省自然資源和規劃廳相關負責人表示。

　　農村房屋有不動產權證書，現在在土蠻村并不稀奇，以后在全省各個村莊也都將不算“稀奇事”。以土蠻村為切入口，接下來我省將穩步推進文昌、瓊中等市縣的農村房地一體不動產確權登記發證試點工作，同時研究在全省范圍內鋪開。以東方為例，“目前全市已完成25個村莊的外業測量并提交測量成果17952宗，涉及面積約355.08萬平方米，完成發證791宗，城鄉結合部農村房地一體不動產確權登記工作預計今年6月底完成，計劃利用3年時間依法完成全市各鄉鎮村莊的發證和數據庫建庫工作。”東方市自然資源和規劃局副局長彭建說。

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