1月28日，國土部部長徐紹史在全國國土資源工作會上透露，2010年國土資源工作將面臨五大硬仗，其中與住建部聯手全面清理高爾夫球場、小產權房將成為重中之重。

　　這句話如果不闡釋清楚，很有可能讓人以為，小產權房與高爾夫球場都是不可忍受的邪惡市場現象。但在感情上，民眾卻十分傾向于價格比商品房便宜一半左右的小產權房，對于富人聚居的高爾夫球場則持排斥態度，小產權房的火爆是民眾居者有其屋、有地大家得利的樸素觀念的延伸。

　　政府對小產權房的態度沒有絲毫松動。國務院已責成國土部、住建部牽頭，負責小產權房的摸底和清理工作。國務院要求，所有在建及在售小產權房必須全部停建和停售，并要求地方對小產權房現狀進行普查。

　　小產權房的問題由來已久。非官方統計數據顯示，中國目前小產權房建設面積已達60多億平方米，相當于中國房地產業近10年來的開發總量。如果不嚴加約束，在此輪小城鎮化的過程中，小產權房的市場份額將以幾何級數上升。大多數進入城鎮的農民將通過商品房市場解決自己的住房問題。

　　保護小產權的官方理由是為了保持耕地。如徐紹史所說，截至2006年，全國的耕地面積為18.27億畝，人均只有1.39畝，其中北京、天津、上海、浙江、福建、廣東六省市人均擁有的耕地比聯合國糧農組織確定的0.8畝的警戒線還要低。耕地保護的現狀不容樂觀，“利用農用地或集體建設用地搞非農建設，搞住宅，搞標準廠房，搞配套設施出租，甚至出售的情況非常突出”。

　　保護耕地很重要，但僅以保護耕地的理由還不足以說服民眾，政府嚴厲取締小產權房是為了子孫后代的萬世基業，而不是為了抬高土地價格、彌補地方財政不足。

　　賣地收入絕非蠅頭小利。從2月2日國土資源部公布的數據就可以看出利益之肥。2009年全國土地出讓總面積20.9萬公頃，同比增加38.3%。其中，房地產用地供應10.3萬公頃，同比增加36.7%；住宅用地供應7.6萬公頃，同比增加38.8%。同期，全國土地出讓總價款為15910.2億元，同比增加63.4%。其中，房地產用地出讓價款13391.8億元，占出讓總價款的84.2%。民眾當然有理由質問，政府取締低廉的小產權房，到底是為了政府收入，還是為了中國的未來利益。

　　要讓民眾不對小產權房動心，表明政府的公正立場，有兩個辦法：一是在小城鎮化的過程中，允許進城的農民以類似于鄉村造房的低廉價格得到城市住房；個辦法是在征地過程中給予農民以與市場土地溢價一半的征地補償，讓農民失去建設小產權房的動力。

　　現在的情況是，政府與開發商共同利用行政權力，用很低廉的價格獲得了土地，拿走了土地增值環節中的90%收益，征地補償低到離譜。農民的土地價格被人為壓低，另一方面城市居民不滿意節節上漲的高房價，兩者相加，產生了“野火燒不盡”的小產權房市場。

　　此次全國國土資源工作會議上，徐紹史提出，國土資源管理制度已經逼近重大變革的臨界點，必須突出領域和關鍵環節，持續推進改革創新，規范推進農村土地管理制度改革。繼續深化征地制度改革，開展縮小征地范圍試點。建立耕地保護補償機制和激勵約束機制，嚴格政府耕地保護責任目標考核，完善耕地保護責任制度。

　　國土資源部對農民的土地進行確權，是給予農民市場化土地價格補償的步。如果農民此后能夠從城鎮化的征地過程中獲益，成為有資產的市民，那么，我們理應為國土資源部叫停小產權房的行動叫好；如果做不到，那么，國土資源部叫停小產權房就無法洗清剝奪農民財產性收入的嫌疑。

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