自２００８年四季度以來，我國不斷加大資金投入力度、加快工程進度，在解決低收入家庭住房問題方面取得積極進展。

資金投入力度不斷加大

自２００８年四季度以來，各級政府不斷加大資金投入力度，為推動保障性安居工程建設提供了有力的資金支持。

據住房城鄉建設部住房保障司司長侯淅珉介紹，截至今年６月底，已下達補助資金５４８億元，地方已到位資金４１５億元。

其中，２００８年四季度新增投資中安排保障性安居工程建設（包括城市廉租住房建設和林區、墾區、煤礦棚戶區改造，以及農村危房改造試點、游牧民定居工程）投資補助資金１００億元，２００９年安排３１５億元。２００９年度財政安排專項補助資金１５５億元。

與此同時，各級地方政府多渠道籌集保障性安居工程建設資金，絕大多數省（區、市）安排了省級專項補助資金，各市、縣政府通過財政預算安排、土地出讓凈收益和住房公積金增值凈收益提取以及銀行貸款等方式積極籌措資金。

工程進度不斷加快

在時間緊、任務重的情況下，各地區紛紛采取有效措施加快工程進度。

來自住房城鄉建設部的較新統計顯示，截至今年６月底，投資補助項目已經開工５４３４個、占計劃的８０％，開工面積６３６０萬平方米、占計劃的６０％，完成投資３８８億元、占計劃的３０％。

與此同時，東部一些沒有投資補助的地區也加大保障性安居工程投資，新開工廉租住房３２０萬平方米，完成投資５０億元。

各地還加大了農村危房改造工作力度，穩步推進城市和其他各類棚戶區改造。

據侯淅珉介紹，截至今年６月底，各類項目進展順利。廉租住房已開工項目５３３１個、４７５１萬平方米，完成投資３１０億元。全國新增租賃住房補貼１５０萬戶。各地區還收購和改造了一批廉租住房。

林區棚戶區改造，已開工項目１０３個，７５０萬平方米，完成投資１２億元；農墾危舊房改造，已開工１２萬戶，８５９萬平方米，完成投資４３．９億元；煤礦棚戶區改造，已開工１０萬戶，完成投資１７．３億元；農村危房改造。已開工２９４５５戶；游牧民定居工程。已開工４．８萬戶，完成投資５．１８億元。

另外，今年上半年，各地新開工經濟適用住房３３８８萬平方米、４８萬套，完成投資４６８億元。

侯淅珉表示，完成目前已經初步確定的廉租住房保障和林區、墾區、煤礦棚戶區（危舊房）改造，以及農村危房改造試點任務，可以解決約１０００萬戶城鎮低收入家庭的住房困難、３００萬戶農村困難群眾的住房安全。他說：“這是擴內需、保增長、調結構、惠民生的很好結合點。”

明確任務強化監管

為了加快工程進度，住房城鄉建設部等部門制定多項工作計劃，明確工作任務。

《２００９－２０１１年廉租住房保障規劃》、《關于２００９年擴大農村危房改造試點的指導意見》以及林區、墾區改造指導意見相繼出臺，還及時下達了２００９年度廉租住房建設和林區、墾區、煤礦棚戶區（危舊房）改造以及農村危房改造工作任務，此外，一些相關政策不斷完善。

為了保證保障性安居工程的順利實施，各有關部門相繼開展一系列監督管理行動。

中紀委、全國人大和國務院辦公廳開展的擴內需促增長政策落實檢查，將保障性安居工程建設作為檢查。

發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、審計署等部門，按照各自職責加強監督檢查，保證了保障性安居工程的順利實施。

各省（區、市）實行了目標責任制管理，部分省（區、市）納入對市、縣政府的政績考核，督促地方加快工程建設進度，嚴格工程質量監管。

針對近期一些地方暴露出的經濟適用住房違規操作等問題，侯淅珉表示，經濟適用住房是現階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式。各地特別是一些住房價格較高的大中城市，適度發展經濟適用住房仍然具有重要意義。

他說，關鍵是加強準入和監督管理。健全供應對象的準入審核工作機制，建立公開公平公正的審核程序，嚴格建設標準和上市交易管理規定，強化違規處罰力度。嚴厲查處騙購經濟適用住房，以及管理人員內外勾結、牟取私利行為。

(作者：杜宇 王敏)