國土資源部總規劃師胡存智在日前召開的2010房地產夏季峰會上指出，國土資源部將嚴格規范土地出讓制度，對于已出讓的土地，土地出讓價不低于當地基準地價70%，保證金不低于出讓較低價30%。

這與距離今年3月國土部出臺的《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》（“19號文”）中規定“競購保證金不得低于出讓較低價的20%”的規定僅僅相隔3個月。

出讓金門檻醞釀再提高

業內人士認為，此舉顯示國土資源部運用土地政策調控樓市的決心，對地產商資金鏈也是一個不小的考驗。

“政策已從調控需求到收緊開發商貸款的路徑逐漸展開，再度增加開發商的資金鏈壓力。”多位地產專家認為，再提高10%的土地出讓金，表明土地市場將作進一步調控。

3月中旬，國土部下發的“19號文”規定：開發商交付的土地出讓金不得低于出讓價的20%。“土地出讓成交后，必須在10個工作日內簽訂出讓合同，1個月內必須繳納出讓價款50%的頭付款。”

　一些業界人士認為，3個月過去了，國土部的土地出讓金門檻仍在醞釀進一步提升。

國土資源部的目標明確，意在控制目前市場上開發商的“囤地”、“炒地”行為。通過提高土地出讓金門檻，嚴格監管土地出讓制度等一系列措施，有效地遏制開發商的非理性行為、調控過快上漲的房價。

追繳拖欠土地出讓金

記者采訪獲悉，國土部于6月展開土地違法清查風暴，要求地方嚴格處理拖欠土地出讓金行為。

此外，國土部正在嚴打假土地數據。“國土部已于6月26日派出15個工作組趕赴30個省份實地核查，確保上報數據的真實準確。”國土部一位官員說，這是國土部頭次將檢查面覆蓋全國。

在嚴厲的土地政策調控下，5月全國土地成交比例呈下滑趨勢。數據顯示，5月全國70個城市住宅用地成交188宗，環比減少14%，同比減少11%；成交土地面積1347萬平方米，環比減少13%，同比增加11%。

開發商拿地難度加大

房地產營銷專家謝逸楓認為，國土部把土地出讓金再提10%，主要是考慮到土地空置嚴重、地價上漲過快。

盡管樓市調控當前，開發商面臨銷售困難的局面，但仍有不少房企拿地的速度沒有減慢。他指出，房企拿地儲備過多，可能會導致炒地等現象。

地產人士表示，提高開發商的拿地難度可加快它們對已有地塊動工的時間。這樣一來可以增加土地市場供應，達到穩定樓價的作用。

“開發商的資金壓力將增大，尤其是現在樓市不好賣的時候。只有通過加大降價促銷的手段才能回籠資金，以維持后續的開發和正常的再拿地計劃。因此，土地出讓金標準的提高，可能會加速樓價下滑的速度。”天河某樓盤營銷總監認為。

不過，胡存智在接受媒體采訪時表示，目前土地市場只是進入了一個相對平穩的階段，地價目前尚無降價的可能。胡存智坦言，目前市場仍然有著旺盛的土地需求。