銀監會主席劉明康表示，中國銀行業的貸款高速投放積聚的風險隱患正在增加，要求銀行業金融機構加強風險管理并優化信貸結構，其中，要控制房地產貸款風險，嚴格執行“二套房”標準。并要求銀行業金融機構撥備覆蓋率要在年內提高到150%以上，截至上月底，商業銀行撥備覆蓋率為134.3%。另外，上海銀監局發言人強調，不得以任何手段變相降低二套房貸頭付比例。

　　來自銀監會昨日刊登的消息稱，劉明康在中國銀監會上周舉行的二○○九年第三次經濟金融形勢通報會上指出，銀行業金融機構經營活動中的不審慎行為和沖動放貸、粗放經營的傾向有所抬頭。當前要特別防范項目資本金不實或不足風險、票據融資風險、貸款集中度風險，以及房地產市場風險等新的風險點。他要求，銀行業金融機構要從十方面加強風險管理，優化信貸結構。

　　嚴格執行“二套房”標準

　　其中，要控制房地產貸款風險，嚴格執行“二套房”標準，嚴格按規定執行住房按揭貸款頭付款比例和貸款利率，對投資性住房要堅持頭付高成數、利率嚴格風險定價和資信嚴格審查的原則，嚴格執行與借款人100%“面談”“面簽”制度，采取切實有效措施防范“假按揭”、“假頭付”現象的發生。

　　此外，要繼續堅持“區別對待、有保有壓”，加強對國家工程、中小企業、“三農”、保障性住房、重大科技專項、節能減排的信貸支持，嚴格控制對“兩高一資”、產能過剩行業的貸款。對于不符合國家產業政策規定、市場準入標準、達不到國家環評和排放要求的項目，嚴格限制任何形式的新增授信，積極促進經濟結構調整。

　　劉明康又要求銀行業金融機構要嚴守資本充足率及撥備覆蓋率底線，前者要在當前水平上穩定；后者要在年內提高到150%以上。其它還包括：進一步完善風險管理，強化風險管理對銀行業務經營的約束和導向功能。強化內、外部審計的監督作用，確保銀行整體業務運行健康合規。加強授信業務的客戶管理，加強客戶的準入篩選、貸后的早期預警和信貸組合分析。堅持風險定價原則，不斷培養和提高風險定價的能力。切實調整和完善激勵機制。做好流動性管理，不斷提高流動性風險監測的敏感性和應對措施的有效性。

　　嚴防“假按揭”和“假頭付”

　　同時，上海銀監局發言人接受記者電話采訪時表示，上海銀監部門下階段將在堅持支持借款人購購頭套自住住房貸款需求的同時，將進一步要求銀行方面嚴格遵守套房貸政策不動搖，“各銀行不得以征信系統未聯網、異地購房難調查等為由放棄『二套房貸』政策約束，不得自行解釋『二套房貸』認定標準，更不得以任何手段變相降低頭付款的比例成數。”

　　上海銀監部門近期將要求在滬各銀行加強信貸管理，防范按揭貸款風險，并強調各銀行要嚴格“貸前審查”和“按揭貸款發放標準”，防范“假按揭”、“假頭付”和“假房價”現象的發生。上海銀監局發布的“2009年上半年上海房地產信貸運行分析報告”顯示，該市頭六月房地產貸款增勢強勁，信貸質量控制良好，運行特點表現為量增質優。據銀監部門的數據，上海中外資銀行今年頭六月的商業性房地產貸款余額為6533.6億元(人民幣，下同)，同比多增368億元。其中，二季度房地產貸款投放明顯增加，僅六月份就激增252.9億元，房地產貸款余額較今年初增長587.7億元，增幅同比上升近6個百分點。

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