三亞如何創新推動供給側結構性改革工作？8月18日下午，省委常委、市委書記張琦在市委六屆七次全會上強調，要深刻認識供給側結構性改革的重大意義，切實把思想和行動統一到和省委精神上來，精準施策，靶向發力，全面提升供給質量和效率，為三亞持續發展注入新動能。

  張琦指出，自去年財經領導小組第十一次會議頭次提出供給側結構性改革以來，總書記在各種會議、調研中先后20多次進行強調，從頂層設計、政策措施到任務作了全面部署，體現了對經濟發展大勢的深刻認識和對經濟治理理念的重大創新，充分說明了供給側結構性改革在經濟發展新常態下的重要作用。要深刻認識重大意義，切實統一思想行動。推進供給側結構性改革，有明確要求，省委有具體部署，三亞有迫切需要。當前的五大工作是“三去一降一補”，一定要深刻領會和省委的精神，切實增強思想自覺和行動自覺。當前，三亞正在加快建設國際化精品城市，處于城市加快轉型的關鍵時期，結構性的矛盾還比較突出，必須高度重視供給側結構性改革方面存在的主要問題。

  張琦強調，三亞是一座專業化的旅游城市，具有面臨南海、地處南疆、擁有南繁的“三南”優勢，有著自身獨特的區位和特殊的定位，這就決定三亞的供給側結構性改革有著自己的規律和特點。創新推動三亞供給側結構性改革，就要突出靶向發力，提高產品有效供給。一是加快發展全域旅游，推動旅游產業轉型升級。旅游業是三亞產業發展的龍頭，特別是度假產品是代表中國參與國際市場競爭的，任何時候都必須緊緊抓住、毫不放松。要搶抓海南作為全域旅游示范省創建試點的機遇，堅持“點線面”結合，整合盤活全域資源，完善“吃住行游購娛”全要素產業體系，著力減少低端無效產品供給，擴大中高端有效產品供給，加快構建“旅游+”產業發展新格局。

  二是加快“雙修” “雙城”建設，打造精品化公共產品。良好的生態環境和獨特的區位優勢，是三亞城市發展的根本。現階段三亞底子薄、基礎差，要堅持“民生榜首、景觀”的原則，以“雙修”“雙城”為總抓手，把城市作為整體的公共產品來精心打造，保護好三亞的生態環境，完善城市的基礎設施，讓老百姓“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。

  三是著眼市民化市場化需求，推進房地產業去庫存。市民化，就是學習新加坡組屋建設經驗，積極穩妥推進東岸、月川、海坡等片區棚戶區改造，加快建設保障性住房，確保市民及主導產業專業人才的剛性需求；市場化，就是嚴格控制普通商品住宅和普通酒店開發，建設高端精品商品房，滿足市場的改善性、享受型需求。

  四是著力補齊發展短板，提升城市綜合競爭力。當前，三亞城市發展的短板主要集中在教育、醫療和人才等方面。要積極引進優質教育資源，通過聯合辦學、交流合作等方式，提升三亞教育水平，實現一區一名校。要全力服務保障哈佛大學布萊根婦女兒童醫院、德中醫療公園建設，已經簽約的北大口腔醫院要加快項目落地，大力發展醫療健康產業，實現一區一名醫院。要加快建設國際旅游島人才創業基地，為旅游業、酒店業等提供1萬套公租房，讓“居者有其屋”，像海綿吸水一樣留住中高端服務人才。要通過平臺和項目引進高層次緊缺人才，加強與深圳的戰略合作，共同建設“深亞產業園”，引進一批高新技術產業人才。

  五是創新行政管理體制機制，營造優良發展環境。一方面，深化行政審批制度改革。借鑒海口和澄邁經驗，結合“多規合一”改革，推進簡政放權、放管結合、優化服務，建立“多規合一”審批機制，提高行政審批效率。推進強區擴權，把更多的人、財、物充實到基層一線，把更有含金量的審批權下放到區級政府。另一方面，提升城市治理管理水平。學習借鑒海口“雙創”工作經驗，結合創建全國文明城市工作，加快建立常態化管理機制，對市容市貌、交通環境、農貿市場、經營秩序等方面開展專項整治，特別要抓好打違控違、內河治污、交通治堵、旅游治亂“一打三治”工作。秉持“治理管理與發展同等重要”的理念，發揮好旅游警察支隊、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調解委員會、行政執法部門“四位一體”的監管機制作用。

  “要強化干部責任擔當，確保改革落地見效。”張琦表示，全會審議通過的《關于創新推動供給側結構性改革的實施方案》，目標明確、任務具體，關鍵靠各級黨委政府的責任擔當，靠各級干部的“三嚴三實”。要解放思想抓落實，學習三亞市考察團8月13日-15日考察的樂東、海口等8個市縣和洋浦經濟開發區在產業發展、項目建設、精準扶貧、全域旅游、城市管理等方面的“形”，和他們身上展現出來的以“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦”、勇于擔當、攻堅克難、敢想敢干等為內核的“神”，切實增強危機感和緊迫感，進一步解放思想、轉變觀念，以國際視野、戰略思維謀劃發展，以大手筆、大格局推動工作。

  張琦強調，領導干部要帶頭抓落實，帶頭參加“兩學一做”學習教育，帶頭學總書記系列重要講話，帶頭推動供給側結構性改革的各項工作，影響和帶動廣大干部群眾參與到這項工作中來。要創新方法抓落實，要準確把握和積極適應經濟發展新常態，把創新貫穿于供給側結構性改革各環節和全過程，把供給側結構性改革落實到一個個具體項目上。要強化擔當抓落實，自覺踐行“樂東精神”，凝心聚力、提神追夢，敢于擔當、實干攻堅，堅決打贏供給側結構性改革這場“硬仗”，為加快國際化精品城市建設作出新的貢獻。

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