這曾是一盤難解的棋局。

  城市風貌失控、生態環境破壞、交通環境擁堵……快速發展的中國，飽受“城市病”困擾。病的根源，實則是城市發展如何轉型、生態文明建設如何破題。

  聚焦三亞，這盤棋尤為燙手：生態氣候的獨特性和僅此性，面向世界的開放性和國際性，這是高期待;基礎建設的滯后性和薄弱性，民生發展的落后性和失衡性，這是大制約。

  先手棋落定乾坤。將城市整體作為一項公共產品來打造，以“雙修”“雙城”來謀劃整座城市的升級，實則是不斷提升供給品質，祛城市之弊的自我革新，是三亞探索供給側結構性改革帶給人們的啟示。

  叫停地產項目

  補齊供給短板

  如果將一座城市視作一種產品，若想她具有競爭力，則頭要去其短板。

  三亞的短板是什么?城市建設的極快推進，搶占了綠色，擠走了城市“呼吸”的空間。

  虎豹嶺腳下的市民果園， 如今蛙唱鳥鳴，碩果誘人。一年前，這里還滿是砂礫和紅土的工地。

  果園用地，早在2004年就被批為建設用地，計劃建設20多層的地產項目。鑿山建高樓，留給三亞的，是山體和生態的嚴重破壞!一道10多米的山體陡坡，紅土裸露格外扎眼。

  市民果園的馬路對面，葳蕤的紅樹林，翩飛的白鷺，也無一例外地將失去家園。

  這是一場利益的博弈。僅7棟15層高樓2.5的容積率，按該地段2萬元/平方米的地產均價，約可獲得30億元的收益。可沒有了好山好水的三亞，還有魅力嗎?

  保護青山、保護紅樹林，一場生態保衛戰打響。2015年7月，人們發現，一度熱鬧的兩處施工工地停工了。次月，轟轟烈烈的植樹活動在其中一塊施工工地上開啟，省委常委、三亞市委書記張琦帶隊為果園用地上的破損山體披“綠衣”!

  修復生態環境

  提升供給質量

  去短板，提質量，是實現供給側結構性改革的關鍵要素。

  三亞擁有優良的環境稟賦，好的生態決不能僅存于記憶之中，要將其化作高質量的產品，呈遞給市民和全世界的游客。

  這是城市治理管理能力的考場。以“多規合一”改革為契機，三亞劃定生態紅線，邀請中規院53人豪華專家團隊全程駐三亞指導，三亞河治污明確時間任務表。

  治標為先。“九龍治污”屢治屢臭，三亞理順污水設施建設管理維護體制，住建部門“建管一體”;“河長制”落實任務到人;移動污水處理站“特種兵”劍指污水管網未覆蓋區域亂排污問題;違建、直排入河和入海行為嚴懲不貸。

  治本為策。規劃確定城市色彩為白色基調，確定未來城市建設整體風格;出臺頭部地方性法規《白鷺公園保護管理規定》，制定《三亞市山體保護條例》、《三亞市河道生態保護管理規定》等，對綠水青山的保護重視創新，立足可持續，實現城市與生態、發展與民生的共建共治共享。

  如今，山變綠了、河變清了、白鷺多了，河口多次出現了海豚群……三亞對水系治理的大膽改革創新，讓百姓在岸綠城美中獲得發展紅利，從山青水凈中感受身為三亞人的自豪。

  張琦說，三亞面臨南海、地處南疆、擁有南繁，在國內外都有較大影響。身為城市的管理者和建設者，必須堅持高起點、高標準、高質量，保住三亞的綠水青山和藍天碧海，打造精品之作、傳世之作，給三亞未來的發展、給三亞的子孫后代留下記憶。

  升級傳統產業

  壯大供給規模

  無疑，擁有高供給品質，是一座城市可持續發展的動能。而漁業、傳統工業、旅游業等產業的轉型升級，是提供動能的源泉之力。

  “我們為此要主動革命!”三亞市副市長李勁松說。

  在三亞，漁民方勇正的“新家”是崖州漁港，這個投資規模全省較大、配套較完備的漁港，讓其他市縣不少漁民兄弟羨慕。而崖州漁港所在的崖州灣新區，即將成為三亞城市發展的新動能、新引擎。

  張琦透露，著眼三亞的未來，以南山貨運港、崖州漁港以及毗鄰崖州灣的國際門戶樞紐機場為牽動，推動“雙港”聯動和港城融合、產城融合、城鄉融合，將改變崖州區發展落后的面貌，實現三亞規劃發展的“西拓”。

  從小在崖州區長大，看著城市的巨變，市民陳勇決定“大干一場”。

  陳勇是三亞華盛水泥粉磨有限公司負責人，因挖山及該公司開采，抱坡嶺成為三亞較難看的山體之一，山體裸露面積達12.6萬平方米，周邊老百姓俗稱其為 “狗皮膏藥”，不時墜落的巖石，亦成為安全生產的隱患。2015年初陳勇和三亞市政府合作共同修復抱坡嶺，他所在公司承擔總投資的1/3。一年后，抱坡嶺成為陳勇較得意的作品——山綠了、鳥來了、松鼠灰蛇滿山跑。

  作為專業的旅游城市，三亞從改革中去落后產能，著力擴大高端高品質產品的有效供給，豐富完善“吃住行游購娛”，加快構建“旅游+”產業發展格局。

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