今年1月份以來，密集召開的地方“兩會”頻頻提及房地產調控。“房子是用來住的，不是用來炒的”，在多地被寫入政府工作報告。在“遏炒房”和“去庫存”并行的思路下，穩字當頭成為2017年地方“兩會”傳遞出的房地產調控新信號。

    控房價

    2016年一二線熱點城市出現的一輪“漲價搶房潮”將過去兩年逐漸淡出的房地產調控重新拉回人們的視野。去年9月底以來，調控政策之下，樓市承壓降溫。

    在此背景下，多地“兩會”將“穩樓市”作為2017年地方政府工作的重要任務之一。“促進房地產市場平穩健康發展”“抑制投資投機”“合理增加供應”等字眼，在地方政府工作報告中被頻繁使用，有的地方更是直接提及“控房價”“擠泡沫”等。

    北京、上海等一線城市基本以“控”和“穩”為主基調。上海市政府工作報告提出，“堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位，加強房地產市場調控，嚴格執行調控政策，促進房地產市場平穩健康發展”。北京則提及，“探索建立符合國情市情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，促進房地產市場平穩健康發展”等。北京市市長蔡奇此前提出2017年房價控制目標，即確保房價環比不上漲。

    前期房價漲幅較快的二線城市也提出類似目標。河南省在政府工作報告中對“控樓市”著墨較多。針對省會鄭州樓市，該省政府工作報告提出，強化鄭州房地產市場調控，增加市場供給，控制房價上漲。

    去年年末樓市出現“異動”的重慶市也將“加強市場執法監管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產市場平穩健康發展”列入2017年工作任務之一。福建省則明確因城因地施策，嚴控福州、廈門房價上漲，同時提出“堅決抑制房地產泡沫，防止大起大落”等。天津提出，“規范住房租賃市場和抑制房地產泡沫”等。

    去庫存

    在熱點城市之外，大量三四線城市仍然存在房地產庫存過多的問題。針對此，不少地方依然將化解庫存作為當地樓市調控的重要任務之一。

    安徽省政府工作報告提出，要堅持分類調控、因城施策，加快三四線城市商品住房去庫存，采取有效辦法消化商業房地產庫存。把去庫存與新型城鎮化建設結合起來，落實進城落戶農民住房保障政策，推進棚改貨幣化安置和公租房貨幣化保障等。

    福建省也提出化解三四線城市房地產庫存過多問題。湖南省則強調，要有效去庫存，堅持分城施策，解決三四線城市、縣城商業地產庫存過多的問題。

    內蒙古自治區提出，有序消化房地產庫存。堅持分類指導，因城因地施策，對庫存較多的地區，從嚴控制土地供應。把去庫存與城鎮化結合起來，完善農牧民進城購房支持政策等。黑龍江也強調，繼續有效化解房地產庫存。

    張大偉指出，各地所提及的樓市調控更多顯現出“一城一策”的傾向，這也意味著2017年“托底”“蓋帽”兩種方式將在不同的地區同時存在。

    從各地的表態來看，對于樓市過熱的地區，“調控從嚴”的基調仍在被不斷重申，這也意味著，2017年局部市場可能會繼續出臺新措施。

    據業內人士統計，自2016年9月30日以來，已有28個城市出臺樓市調控措施，各種房地產相關新政出臺、落地超過70次。從春節后的市場預期看，樓市調控趨勢依然延續。

    業內人士胡景暉認為，2016年四季度，全國多個一二線城市二手房交易量已經開始出現明顯回落，這也將成為中國樓市新一輪降溫周期的開始。這輪調控收緊周期預計將持續至2019年。預計2017年，中國一二線城市的二手房交易量還將繼續回落。

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