去年初，梁某（化名）經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了在江寧做房地產(chǎn)的曾某，花了300萬(wàn)的頭付款訂下了30套住宅和2間門(mén)面房，準(zhǔn)備再提價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)給新的購(gòu)家。然而到了房屋該交付的時(shí)間，梁某不僅沒(méi)拿到房子連錢(qián)也退不回來(lái)了。

　　購(gòu)下 30套房再倒賣(mài)

　　安徽人梁某在南京生活了20多年，做廢鐵生意為生。梁某的朋友圈里不少是和他一樣的外地生意人，在城市謀生多年他們同樣渴望擁有自己的住房。2009年年初，小有積蓄的梁某在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)商機(jī)。

　　梁某經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了江寧本地人曾某，曾某正在橫溪蓋房子。梁某回憶稱(chēng)，曾某并不避諱這批房子是小產(chǎn)權(quán)房，但他提過(guò)這些房子有政府批文，外地人購(gòu)了它是可以遷入戶(hù)口的，升值空間大。小產(chǎn)權(quán)房的總價(jià)低，一套十余萬(wàn)元，把它倒手賣(mài)給外地購(gòu)賣(mài)人，輕松就能賺一筆。

　　梁某到現(xiàn)場(chǎng)一看，房子已經(jīng)快封頂了，一樓是門(mén)面房，二樓以上是住宅。“政府的批文我確實(shí)看了，是同意建房的。”曾某的說(shuō)法梁某完全信任了。

　　雖然小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)，但在利益的驅(qū)動(dòng)下，去年6月，梁某傾其所有和借高利貸與朋友一起購(gòu)下了曾某的30套住宅、2間門(mén)面房，約3300平方米的面積，房款共計(jì)四百萬(wàn)元。“簽下協(xié)議之后半年的時(shí)間，我先后支付了300萬(wàn)元的頭付款。”梁某稱(chēng)，這些錢(qián)都是通過(guò)銀行一筆筆匯給曾某的，但曾某從來(lái)沒(méi)有給他開(kāi)過(guò)收據(jù)。付款的先進(jìn)證據(jù)就是一個(gè)按了手印的協(xié)議。

　　梁某開(kāi)始尋找下面接手的購(gòu)家，一套一百多平米，1100元每平方米的價(jià)格一轉(zhuǎn)手就以1400-1500元每平方米的價(jià)格售出。到2009年年底，梁某已經(jīng)尋找到了近30位購(gòu)家，也收了不少錢(qián)上來(lái)。曾某當(dāng)初怎么承諾梁某的，梁某也同樣的再跟新購(gòu)家承諾了一次。

　　房沒(méi)了天天被追債

　　本來(lái)按照協(xié)議，2009年年底，曾某就該向梁某交付房子了，但是曾某一直沒(méi)有交付的意思。“水電不到位，一直以這樣的借口在拖延。”與此同時(shí)，后面的購(gòu)家也在不斷地找梁某要房子，梁某拿不出房又退不回錢(qián)，整天被高利貸和購(gòu)房者追債。

　　梁某稱(chēng)，從今年4月開(kāi)始，情況越來(lái)越不妙。“給曾某打電話(huà)，高興了他就接一下，不高興了就不接。一會(huì)說(shuō)在成都，一會(huì)說(shuō)在北京，就是見(jiàn)不到人。”漸漸的，梁某又聽(tīng)到了新的傳言，稱(chēng)自己購(gòu)下的房子又被曾某給賣(mài)掉了。

　　記者多次撥打曾某的電話(huà)，他始終不接聽(tīng)，再打便關(guān)了機(jī)。記者在當(dāng)?shù)卮蚵?tīng)到了曾某設(shè)在鎮(zhèn)上老街的售樓處。這個(gè)售樓處毫不起眼，門(mén)頭掛著“秋香”兩字，玻璃門(mén)上貼著福聯(lián)。售樓處已經(jīng)關(guān)門(mén)了，不過(guò)說(shuō)起曾某，鎮(zhèn)上認(rèn)識(shí)他的人也不少。曾某在當(dāng)?shù)厥莻€(gè)包工頭，四處接工程幫人蓋房子，據(jù)說(shuō)生意做得挺大。

　　梁某指著橫云南路邊一排新建的房子說(shuō)，這正是曾某蓋了賣(mài)的小產(chǎn)權(quán)房。記者看到，房子已經(jīng)建成了，共有10間門(mén)面房，36套住宅。但是水電尚未通。不過(guò)，記者看到有兩套房子已有住戶(hù)入住。

　　看門(mén)的老者告訴記者，這批房子確實(shí)是曾某蓋的，也一直在賣(mài)。

　　遷戶(hù)口辦證不可能

　　曾某的房子是否像梁某所說(shuō)有政府的建房批文。記者來(lái)到橫溪鎮(zhèn)建設(shè)所，經(jīng)過(guò)一番查詢(xún)，工作人員告訴記者，橫云南路的這排房子所用的地是集體土地，后拍賣(mài)給橫溪一家私人企業(yè)，租賃期為50年。 2008年10月，該企業(yè)打了建房申請(qǐng)的報(bào)告，政府方面是批了建房許可了，但不是用于小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)。

　　“審批的是底層做銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)，二層是辦公，三到六層是安排職工住房。”工作人員告訴記者，根據(jù)建房申請(qǐng)報(bào)告的情況看，橫云南路的這排房子是給企業(yè)所用的，并不是給曾某的。曾某承諾給梁某的遷戶(hù)口、辦證的條件都是不合法律規(guī)定，根本不可能兌現(xiàn)的。

　　那么曾某又是怎么跟這家私人企業(yè)的用地掛上鉤了呢？記者找到了當(dāng)初打建房報(bào)告的企業(yè)負(fù)責(zé)人徒某。記者了解到，早在三年前，以徒某出地，曾某負(fù)責(zé)建房的合作方式將房子蓋了起來(lái)。按照雙方的協(xié)議，曾某可以拿到七成的房子作為回報(bào)，而徒某拿三成的房子。根據(jù)面積測(cè)算，徒某大概能拿到4間門(mén)面房，8間住宅。剩下的6間門(mén)面房和28間住宅就交由曾某分配。

　　了解到這番說(shuō)法，梁某越發(fā)感覺(jué)不對(duì)勁。他稱(chēng)，自己手頭還有曾某打下的欠條，本來(lái)承諾說(shuō)是6月份還錢(qián)的，可現(xiàn)在連人都找不到了，事情多拖延風(fēng)險(xiǎn)也越高。

　　新聞附件

　　什么是小產(chǎn)權(quán)房

　　“小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個(gè)法律上的概念，它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱(chēng)謂。

　　目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”，也稱(chēng)“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以，“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”，它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說(shuō)得再直白一些，“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開(kāi)發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。

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