在土地市場經歷了半年近乎“煎熬”的低迷之后，近期，全國部分城市對外公布了2008年的土地供應計劃。與2006年及2007年土地市場的供應高峰相比，多數城市的土地供應均大幅度縮水。

但值得注意的是，土地供應的匱乏將導致未來住房供應減少，從而導致房價再次上漲。

中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌透露，在此前房協(xié)的一次內部會議中，已經針對土地成交量減少可能對未來住房有效供應產生的影響進行了預警。

土地成交銳減

在2008年上半年，部分城市土地成交量的下降幅度就已驚人。

據公開資料顯示，2007年上半年，武漢市土地成交量同比下降85.77%；而在今年1~4月，南京市土地出讓面積同比下降幅度也達56.3%；杭州和深圳在4月底前也僅完成一幅住宅用地的成交。而北京、上海等地也出現持續(xù)數月的經營性土地供應的空白。

上海佑威地產研究主任薛建雄表示，按照《2008年上海市住房建設計劃》，上海2008年住宅用地供應800~1000公頃，其中經濟適用住房和廉租房用地不低于20%。而現在推地量除去配套商品房，卻只有30萬平方米。

盡管五六月間全國土地市場稍有回暖跡象，一些地方不同程度地出現供應小高潮，但全國范圍內2008年上半年土地成交量大幅下滑已不可逆轉。

而這種成交萎縮的狀況也將延續(xù)到2008年下半年。7月初，成都市國土資源局在接受當地媒體采訪時就透露，預計成都市2008年全年土地供應總量將減少至3000畝左右，而這個數據僅相當于2007年的一半。

在6月初，杭州市也公布了2008年度的《讀地手冊》，其中透露今年的宅地供應將在1804畝，這個數據僅為2006年度的一半。

南京市國土資源局辦公室副主任楊閎煒在接受記者采訪時也承認，南京市原本的土地供應計劃順利完成的情況不容樂觀。

而今年土地市場成交量萎縮的現象已經引起政府主管部門的高度重視，在記者獲得的一份國家部委內部報告稱，“如果不能對明后兩年的土地供應做出合理安排，有可能影響未來住房供應有效性和持續(xù)性，加大房價上漲壓力。”

“冷熱在金融，關鍵在土地。”顧云昌向記者表示，此前一段時間，房地產市場的調控集中在金融領域，但從行業(yè)健康穩(wěn)定的角度來講，土地市場才是起決定性作用的因素。

房價影響成疑

“未來房價恐慌與救市論基本是一個調調。”北京聯達四方投資管理有限公司董事總經理楊少鋒卻對上述觀點持反對態(tài)度。“你只要去查查上市公司的土地儲備，普遍都自稱土地儲備可滿足三至五年的開發(fā)需求，如果是這樣，即便今年土地零供應，又能有什么影響？”

楊少鋒認為，之所以出現對未來幾年住房供應的恐慌，是因為有關部門選擇錯了參照對象。“從全國范圍來講，2006和2007兩年的土地供應完全屬于不正常，甚至瘋狂的，你以這兩年作為參照標準來得出今年土地成交量不足的結論，肯定是有錯誤的。”

起始于2006年的房地產企業(yè)上市潮，將開發(fā)商引入一個誤區(qū)，即土地儲備為王，每次土地儲備的增加，都會帶來股價的大漲，而這，實際上給當時的土地市場帶來一股不正常的需求。

北京師范大學金融研究主任鐘偉在2008博鰲房地產論壇上公布的一份房地產金融報告顯示，2007年中國招拍掛出讓土地收入超過9000億元，而2006和2005年分別為7600億元和5800億元。

而從國務院的態(tài)度來看，全國范圍內土地成交量的下滑將是一種長期趨勢。記者從國土部門了解到，在今年年初各地呈報的用地規(guī)劃中，建設用地指標普遍被國務院砍掉30%左右的額度。嚴守18億元耕地紅線，是被放在房地產行業(yè)發(fā)展之前的政策。

即便如此，顧云昌則認為，在相當一部分城市土地成交量下滑幅度已超過50%的情況下，關于需求面和供應面的平衡情況需重新估計。

“相比2007年的瘋狂，現在的樓市是一個被抑制的市場，而到2009年、2010年的需求狀況如何，不能簡單依據目前的數據下一個判斷。”顧云昌說。

顧云昌表示，具體到一個城市，政府對土地供應的控制往往可以直接左右特定時期的房價。他以2004年廣州樓市的狀況加以說明。當時，在上海房價發(fā)生暴漲時，廣州、深圳兩地卻幾乎沒有太明顯的增速，而這與2002年至2003年間珠三角區(qū)域土地市場活躍，供應充足密不可分。

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