新亞建材城未獲賠償遭人強拆
海南天和實業公司、三亞富來益實業公司共同投資 5893萬元修建了三亞友誼路、金雞嶺路，三亞市政府則以出讓月川開發區南段261畝土地作為補償，市國土局將位于月川一區南段面積為261畝的土地出讓給天和公司。1994年11月29日，經三亞市城市規劃局及時任三亞市政府批準，海南天和實業公司在該地塊上建設臨時建筑經營新亞建材城，建材城占地13 畝左右。
今年（2010年）9月，三亞市政府將已出讓給天和公司261畝土地中26.6畝建設用地使用權與拆遷安置捆綁掛牌拍賣，出讓給上海嘉鵬置業有限公司海南公司。
12月19日，未經天和公司同意，拆遷公司便將占地13畝的建材城夷為平地。
開發商不知誰負責現場拆遷？
12月21日，記者在三亞迎賓路月川橋東南側工地看到，新亞建材商城已變成一片廢墟，有兩臺炮機在現場施工。
問拆遷工人，是誰讓他們過來拆除的。工人讓記者去找一名中年男子，稱此人是工地負責人。當記者詢問這名中年男子時，該男子表示自己是被雇來拆房子的，對老板是誰，他表示一概不知，隨后借故避開記者。
在廢墟一旁，有多名工人正在搭建售樓處，一個簡易房上掛有一條寫著25度陽光咨詢熱線的橫幅。記者輾轉找到該項目的開發商上海嘉鵬置業有限公司的有關人員。
嘉鵬置業有限公司營銷人員任曉輝接受采訪時稱，25度陽光項目所有程序都合法，此前上海嘉鵬公司通過公開競標取得這塊26.6畝土地使用權，由三亞市政府負責拆遷的安置工作，并向公司承諾在12月18日完成安置。當記者問及現場由誰負責拆遷時，任曉輝表示，拆遷安置由三亞市政府、月川居委會負責。
月川居委會不愿透露個中緣由
據河東區月川居委會林書記向記者介紹，25度陽光項目是三亞市政府通過掛牌出讓土地，以2.06億元的價格拍賣出讓給上海嘉鵬置業有限公司，其中 1.5億元為拆遷補償安置費。根據要求，他們負責這26.6畝地內的居民拆遷安置工作，目前，該用地內的80戶居民已經安置完畢。而對于該用地內天和公司的安置問題，林書記則表示并不歸他們管，是該公司和政府之間的事情，而且房屋拆除工作也不由他們管。
對于記者提出的誰在拆除房子、拆遷隊是哪家公司等問題，林書記建議記者到相關部門了解。
住建局對該項目拆遷尚未審批？
來到三亞市住建局拆遷工作管理科了解情況。有關負責人表示，月川片區的拆遷安置是按照月川模式進行，即從安置到房屋拆除都由月川居委會負責，如月川居委會不上報，他們也不了解該項目的進展情況。該負責人稱，住建局拆遷科沒有收到任何關于該項目的拆遷申請審批報告，也不知道現場由誰來拆。
海南天和公司負責人說，同在一塊土地上，月川村民與外地人搶建的危房都能給予安置補償，為什么公司合法報建的建材城就沒有得到賠償呢？該負責人表示將就此事訴諸法律。
由于認為拆遷補償不合理，他拒絕拆遷；為防止拆遷單位搞偷襲式拆遷，他花了2萬多元在房頂四周安裝了8個攝像頭，每天安排家人輪流值守監控；為此他家的小樓被媒體稱為?？谳^牛釘子樓。
因為發現道客村舊城改造拆遷程序不合法，他和其他拆遷戶一起將海口市國土資源局告到了法院，并較終取得了勝利。但他依然認為自己并不是無理取鬧的釘子戶，他也支持政府推進城中村改造，只是期待政府以及開發商能依法辦事，能給拆遷戶一個合理的補償價格。
他叫林鴻祥，一個普通的?？谑忻?。
拆遷補償不合理拒絕拆遷
龍昆南路道客村部分地段改造項目，由于受到國家宏觀調控的影響，拆遷工程陷于停頓。2006年4月，海南潤龍房地產開發有限公司（以下簡稱潤龍公司）請求重新啟動該地段舊城改造項目，?？谑姓S后作出批復，同意其恢復拆遷項目。?？谑袊临Y源局根據這一批復和?？谑薪ㄔO局的有關意見，于2007年1月作出《臨時使用土地批準書》，批準潤龍公司在?？谑旋埨ツ下返揽痛宓囟胃脑祉椖科渌疬w范圍內臨時使用土地，土地用途只限于進行地上房屋拆遷補償，使用期限為兩年。
由于拆遷工作未完成，海口市國土局于2009年1月作出《關于延長臨時使用土地批準書期限的復函》，批準潤龍公司延長使用一年。
而林鴻祥家的小樓，正處于《臨時使用土地批準書》所劃定的臨時用地范圍內，屬于被拆遷對象。道客村地段改造工程開展不久，就有人找老林談過，由于房屋和土地的補償價格太低，老林無法接受，因此拒絕拆遷：道客村靠近龍昆南路，位置優越，交通便利，這個地段的土地以及房價在?？谒惚容^高了，土地市場價格每平米在6000至10000元之間，而他們給的價格才1000元多一點。拆遷條例規定，土地和房產應該按照市場價格來評估。老林這樣告訴采訪他的記者。
安裝8個攝像頭防偷襲拆遷
盡管林鴻祥認為自己并非無理取鬧的釘子戶，但在海口龍昆南路道客村地段改造工程指揮部的一位工作人員看來，林就是曾經引發全關注的重慶釘子戶的?？诜?。他告訴媒體記者說，林鴻祥的土地面積為112平米左右，而且是安置地，房子建筑面積將近200平方米，根據海口市舊城改造補償政策和評估單位評估，林可得到60萬元左右的現金補償，而他要價比這高很多。另外，政府將為房主按照1∶1的比例安排安置房，價格參照政府指導價，房主也不同意。
該工作人員認為，靠指揮部和業主談判已經沒辦法解決問題了，只有等待上級部門行政裁決，相信政府會有一個合理的解釋和交代的。他強調說，道客村地段改造是經過海口市政府批準的，沒有什么問題。
就在林鴻祥和拆遷方為拆遷補償的談判陷入僵局的前后，位于拆遷范圍內的一些住戶和拆遷方就拆遷補償達成一致后先后搬走，房屋也陸續被拆，只剩下林家這棟兩層樓房孤零零地屹立在工地中間。
我周邊的居民大部分都同意拆遷了，我家的房子就成了有些人的眼中釘，肉中刺。林鴻祥對采訪他的媒體記者說，自道客村地段改造工程啟動以來，他家就不得安寧，多次遭到停水停電，水表被偷走，電線被割斷，這些人為破壞，對他全家生活帶來極大影響，卻沒有人承擔責任。他多次向110報警，但派出所都以證據不好找為由，拒絕深入調查。
為了防止拆遷方采取土突襲式拆遷，也為了收集證據，2010年6月，林鴻祥花了20000多元，購來電腦、電線、監控器等設備，給自己的樓房裝了8個攝像頭，全方位監控。裝上攝像頭后，他拍到了一次有人故意破壞電線的行為，已經提供給警方，還拍到了他父親阻止工地砌圍墻受傷的過程。后來發現，攝像頭的分辨率偏低，他又換了幾個分辨率高的攝像頭。
在這方面花錢我一點不心疼。林鴻祥對記者說，為了防止各種意外事故發生，他想了很多辦法，裝攝像頭只是其中一方面。
狀告?？趪辆种钙錇E用職權
在對相關法律條文和政策做詳細了解后，林鴻祥先后到海口國土、規劃、建設以及拆遷辦等部門了解有關情況，發現道客村地段改造工程從用地到規劃以及拆遷許可等方面都存在違規行為。
2010年7月，林鴻祥聯合周邊同樣不愿接受拆遷補償的10戶人家將海口市國土局訴至海口市龍華區法院，并將潤龍公司列為第三人，請求法院確認?？谑袊镰h境資源局頒發給海南潤龍房地產開發有限公司的《臨時使用土地批準書》和《延長使用土地批準書》違法并給予撤銷；林鴻祥同時還要求海口市國土局和潤龍公司對其其購購和安裝電腦、監控系統設備費等費用進行賠償。
林鴻祥等人認為，?？谑袊辆肿鞒龅纳鲜鰞煞菸募J定事實不清，主要證據不足，超越權限，濫用職權，直接和間接侵犯了他們的合法權益。
由于在訴訟期間，拆遷方在拆遷范圍內砌起了高高的圍墻，且在拒絕拆遷的人家進出通道上挖出深溝，影響出行，因此林鴻祥等人在訴狀中還請求法院判令海口市國土局和潤龍公司在十天內拆掉所有圍墻、工棚，恢復出入路口，修建所損壞的水泥路、下水道、路燈等公共設施。
但海口市龍華區法院對此案進行審理后認為，海口市國土局作出的上述兩份文件是依法行政，其事實清楚，程序合法，沒有違反法律規定，且?？邶埨ツ下返揽痛宓囟胃脑煲呀浫〉貌疬w許可證，?？谑薪ㄔO局也已經發布房屋拆遷公告。較終以訴訟請求無理等由駁回了林鴻祥等人的起訴。
法院判決稱國土局違法行政
林鴻祥等人不服這一判決，上訴至?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ骸：？谑兄性簩徖砗笞鞒鼋K審判決，判決撤銷一審判決，并確認?？谑袊辆肿鞒龅摹杜R時使用土地批準書》和《關于延長臨時使用土地批準書期限的復函》違法。
法院方面認為，根據《海口市城市規劃條例》的相關規定，在城市規劃區范圍內需要臨時使用土地的單位或個人，必須向市規劃部門提出申請，經審查批準并核發臨時用地規劃許可證后，方可向市土地管理部門辦理臨時使用手續，可見規劃部門核發臨時用地規劃許可證是土地管理部門批準臨時用地的前提條件。在本案中，?？谑袊辆衷跊]有查明潤龍公司不具備臨時用地的條件（未取得臨時用地規劃許可證）這一事實的情況下，就批準潤龍公司臨時使用土地及批準延期使用臨時用地的具體行政行為主要證據不足，明顯違法。一審法院認為?？谑袊辆值呐鷾市袨橹饕紤]了道客村地段拆遷改造項目屬于歷史問題，但即便是要解決歷史問題，需要的行政程序亦應遵循，否則，潤龍公司的臨時用地行為是否會影響到城市規劃將難以管控。
至于林鴻祥提出的賠償問題，法院方面認為，從其提出的賠償項目和損失情況來看，其損失和海口市國土局批準潤龍公司臨時使用土地的行為之間沒有因果關系，可以另尋救濟。對于林鴻祥等人提出的要求海口市國土局修建所損壞的水泥路、下水道、路燈等公共設施等訴求，法院則認為，由于公路等基礎設施的損壞系潤龍公司具體使用土地的行為所致，而非海口市國土局的行政行為原因造成，故上述訴求沒有法律和事實根據。當然，由于?？谑袊辆直辉V行為違法，潤龍公司基于違法行政行為而臨時使用土地修建圍墻的行為如果侵害了林鴻祥等人的合法權利，?？谑袊辆忠鄳獛椭麄儭⑴c潤龍公司共同設法恢復土地原狀，為當地群眾提供生活便利

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